Archivo etiqueta «Estatuto de Autonomía»

INTRODUCCIÓN: Hilo argumental de los nacionalismos (*):

1. La humanidad de divide naturalmente en naciones.
2. Las naciones son reconocibles por ciertos rasgos naturales.
3. La organización del poder político debe acomodarse a los límites de la nación a través del principio de autodeterminación nacional.

[* Rodríguez Abascal, Luis: Las teorías del nacionalismo y sus limitaciones en Cuadernos de Alzate, nº 21, 1999]

Este silogismo parte de dos premisas falsas de las que no se puede deducir —salvo incurriendo en la falacia naturalista— el deber ser que se formula en la conclusión. Tiempo habrá para justificar esta afirmación, pero antes deberíamos preguntarnos cómo hemos llegado a esta situación y quién o quiénes son los responsables. Mucho antes de alcanzar Zapatero el cargo de Secretario General del PSOE, los políticos catalanes ya negociaban el contenido del nuevo Estatut pero el verdadero pistoletazo de salida lo dio el propio Zapatero cuando, en el mitin central de la campaña de las elecciones autonómicas de Cataluña, afirmó que apoyaría «la reforma del Estatuto de Cataluña que apruebe el Parlamento de Cataluña» (13/NOV/2005). A tan desafortunada promesa, le siguió —con ocasión del debate sobre el “Estado de la nación” en mayo— la oportuna precisión: «apoyaré la reforma del Estatuto de Cataluña, con dos condiciones que son obvias y que van en la propia naturaleza de las cosas: respeto a la Constitución y amplio consenso». No obstante, la calculada ambigüedad de Zapatero en todo lo referente al modelo de Estado le hace responsable de la actual situación junto al brazo ejecutor, es decir Maragall, quien repentinamente abandona su discurso de izquierdas para sumirse en el pozo de los nacionalismos. Tras el dictamen del Consejo Consultivo de la Generalitat, todos los grupos políticos a excepción de CIU parecen avenirse a tal dictamen pero Artus Mas decide plantar cara y Maragall antepone el consenso a la constitucionalidad del proyecto. Para bien o para mal, Zapatero, Maragall y Artus Mas se reparten esta tarta inconstitucional e insolidaria en que se ha convertido el Estatut catalán.

DOCUMENTACION Y NOTICIAS:

• 5 de septiembre de 2005: Dictamen sobre el nuevo Estatuto catalán del Consejo Consultivo de la Generalitat. Los juristas de este Consejo han dictaminado que hay 19 preceptos inconstitucionales y duda de que otros 39 se adecuen a la Carta Magna.
• 30 de septiembre de 2005: Propuesta de reforma del Estatuto de Cataluña (español) aprobada por el Parlamento de Cataluña
• 5 de octubre de 2005: Sesión plenaria núm. 110 del Pleno y Diputación Permanente. He seleccionado las preguntas y las respuestas relativas a la reforma de los estatutos autonómicos.
• 6 de octubre de 2005: «Ni rechazo frontal ni aceptación a ciegas»: El jefe del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, aseguró hoy que el “fuerte factor de identidad” de Cataluña será compatible con una “fórmula modificada” y “transaccional” del artículo 1 del proyecto de nuevo Estatuto, que califica a esta Comunidad de ‘nación’. Discurso de Rajoy en el Foro ABC: «Ahora que Zapatero nos ha impuesto un estatuto que revienta la Constitución, nos dice que no pasa nada»
• 7 de octubre de 2005: Proposición no de Ley del PSOE para que el Parlamento andaluz manifieste la necesidad de que el Congreso haga cambios en el Estatut para garantizar el respeto a la Constitución. Manifiesto Junta Castilla-La Mancha: José María Barreda, como presidente de Castilla-La Mancha, José Manuel Molina, como líder del PP en la región, y Patrocinio Gómez, en representación del PSOE, firmaron ayer un manifiesto en el que defienden de forma tajante la igualdad entre regiones: «Ningún Parlamento, Asamblea o Cortes de ninguna Comunidad Autónoma puede decidir por su cuenta cómo se organiza el Estado español, ni modificar el concepto de Nación española».
• 18 de octubre de 2005: La Mesa del Congreso ha acordado, con los votos de los representantes de PSOE, CiU e IU-ICV, tramitar el proyecto de nuevo Estatuto catalán como reforma estatutaria, desestimando así la petición del PP de considerarlo reforma constitucional.
• 19 de octubre de 2005: Sesión plenaria núm. 113 del Pleno y Diputación Permanente. He seleccionado las preguntas y las respuestas relativas al Estatuto de Cataluña.
• 21 de octubre de 2005. El heredero de la Corona realiza una emotiva defensa de la Constitución: Discurso de su Alteza Real el Príncipe de Asturias en el acto de entrega de los premios Príncipe de Asturias. Como es habitual, dicho discurso fue revisado por el gobierno.
• 2 de noviembre de 2005: El PP recurre en amparo al Tribunal Constitucional el procedimiento de tramitación del Estatuto catalán.
• 2 de noviembre de 2005. Debate de totalidad de Propuestas de Reforma de Estatutos de Autonomía: Los representantes del Parlamento de Cataluña, Mas i Gavarró, De Madre Ortega y Carod-Rovira, defienden la propuesta. Presidente del Gobierno: Rodríguez Zapatero, Portavoces Grupos Parlamentarios: Mariano Rajoy (PP), Duran i Lleida (CiU), Puigcercós i Boixassa (ERC), Erkoreka Gervasio (PNV), Herrera Torres y Llamazares Trigo (IU-IVC), Rivero Baute (CC), Rodríguez Sánchez, Labordeta Subías, Lasagabaster Olazába y Barkos Berruezo (Grupo Mixto) y Pérez Rubalcaba (PSOE). Turno de réplicas y dúplicas. Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos emitidos, 344; a favor, 197; en contra, 146; abstenciones, una.
• 20 de diciembre de 2005: el PSOE presenta un texto alternativo: | Resumen | Título preliminar y Primero | Título II | Título III | Título IV | Título V | La financiación |
• 27 de diciembre de 2005: enmiendas presentadas por los distintos grupos políticos al Estatuto de Cataluña.
• 25 de enero de 2006: acuerdo sobre financiación al que, de momento, no se adhiere ERC.
• 28 de enero de 2006: el diario El País filtra el acuerdo íntegro. El PP, por su parte, comienza a recoger firmas, las cuales acompañarán a una Proposición No de Ley que solicite al Gobierno un referéndum en toda España sobre el Estatuto catalán.
• Estudio sobre la propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía de Cataluña. Consejo General del Poder Judicial, 25/01/06.
• 2 de febrero de 2006: Comisión Constitucional. Sesión núm. 12: Decisión de la Comisión sobre la solicitud de comparecencias presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, en relación con la propuesta de reforma del estatuto de autonomía de Cataluña… Rechazadas las comparecencias.
• Informe de la Ponencia Conjunta sobre la Propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía de Cataluña.
• 9 de marzo de 2006: Comisión Constitucional. Sesión núm. 15: Título Preliminar.
• 10 de marzo de 2006: Comisión Constitucional. Sesión núm. 16: Título I y Título II.
• 13 de marzo de 2006: Comisión Constitucional. Sesión núm. 17: Título III y Título IV.
• 15 de marzo de 2006: El Tribunal Constitucional rechaza por siete votos a cinco el recurso del PP contra el Estatuto catalán.
• 15 de marzo de 2006: Comisión Constitucional. Sesión núm. 18. Título IV (continuación) y Título V.
• 17 de marzo de 2006: Comisión Constitucional. Sesión núm. 19. Título VI y Título VII.
• 21 de marzo de 2006: Comisión Constitucional. Sesión núm. 20. Preámbulo.
• 30 de marzo de 2006: el Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión plenaria núm 155 ha aprobado la Propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía de Cataluña.
• Tramitación en el Senado: enmiendas (correción de errores) :: Dictamen de la Comisión :: Pleno ::
• 10 de mayo de 2006: Texto definitivo.
• 18 de junio de 2006:

• 21/06/06: El Consejo de Gobierno de Aragón ha ordenado a sus servicios jurídicos la presentación de un recurso de inconstitucionalidad contra el Estatuto catalán, una vez que éste se publique en el Boletín Oficial de Cataluña y en el del Estado, en los artículos o disposiciones relacionadas con el Archivo de la Corona de Aragón. En la rueda de prensa posterior al Consejo de Gobierno, el vicepresidente del Ejecutivo, José Angel Biel, informó de la presentación de este recurso, algo que ya había sido anunciado por el jefe del Gobierno, el socialista Marcelino Iglesias. El Gobierno aragonés se opone al texto porque éste pretende, dijo Biel, la “gestión unilateral” de una parte del Archivo de la Corona de Aragón que, por otra parte, corresponde a varias Comunidades Autónomas (además de a Cataluña, a Aragón, Baleares y la Comunidad Valenciana). El Estatuto de Autonomía de Cataluña que fue aprobado el domingo en referéndum (último paso para su publicación en los boletines oficiales y, por tanto, para su entrada en vigor) incluye en la disposición adicional decimotercera que los “fondos propios” de Cataluña situados en el Archivo de la Corona de Aragón y en el Archivo Real de Barcelona se integran en el sistema de archivos de Cataluña. Aragón siempre se ha opuesto a una gestión “unilateral” y “específica” de un archivo que es “común” a varias Comunidades, recordó Biel. El vicepresidente subrayó también que está pendiente, por parte de los servicios jurídicos, la presentación del recurso ante el Tribunal Constitucional contra el Estatuto valenciano en el artículo que se arroga derechos sobre los excedentes de agua de cuencas deficitarias [Vía Heraldo de Aragón].
• 26/06/06: Segundo recurso ante en Constitucional contra el nuevo Estatuto de Cataluña: El Pleno del Gobierno valenciano aprobó la semana pasada la presentación de un recurso basado en el hecho de que esta CCAA se reserva la capacidad de gestión del caudal sobrante del Ebro. El Estatuto catalán, en su artículo 117, establece que «la Generalitat debe emitir un informe preceptivo para cualquier propuesta de trasvase de cuencas que implique la modificación de los recursos hídricos de su ámbito territorial». El Gobierno valenciano entiende que el Gobierno catalán no puede reservarse las competencias en la gestión de los sobrantes de agua del Ebro, ya que ésta es una cuestión que corresponde al Estado, cuando se trata, como en este caso, de un río que discurre por varias comunidades autónomas [Vía EL MUNDO].
• 31/07/06: el PP presenta recurso de inconstitucionalidad.
• 22/09/06: El Gobierno de Baleares acordó presentar un recurso de inconstitucionalidad contra el Estatuto de Cataluña por arrogarse el Archivo de la Corona de Aragón.
• 19/09/06: El Defensor del Pueblo presenta recurso de inconstitucionalidad. Incide fundamentalmente en las siguientes cuestiones: la regulación que hace el estatuto en materia de derechos y deberes, lengua, competencias, justicia, Sindic de Greuges, relaciones bilaterales con el Estado y derechos históricos.
• 28/06/10: Sentencia Tribunal Constitucional en el recurso de inconstitucionalidad presentado por el PP.

ANÁLISIS Y ARTÍCULOS DE OPNIÓN:

• Artículos de opinión sobre el modelo de Estado: cuestiones generales – nacionalismo catalán.
• Análisis El Mundo: el Estatuto catalán artículo por artículo.
• Análisis El País: el Estatuto catalán artículo por artículo.
• Elementos y argumentos jurídicos a favor del Estatuto catalán elaborados por la Generalitat de Catalunya.
• El Estatut de Nuria (1932). Es un análisis comparado de la propuesta de estatuto elaborado en 1931 y el aprobado por la República en 1.932 (en catalán). Fuente: Fundació Centre Documentació Política.
• Conclusiones generales del dictamen sobre la propuesta de reforma del Estatuto de Cataluña. Se trata del informe entregado a la ejecutiva del PSOE por los Catedráticos de Derecho Constitucional Francisco Balaguer Callejón, Javier García Roca, Manuel Medina Guerrero y Alejandro Saiz Arnaiz (24/10/05).
• La educación en Cataluña: 25 años de nacionalismo. Leah Bonnin fue profesora de lengua y literatura durante 23 años (LETRAS LIBRES, SEP/05).
• Consecuencias económicas del Proyecto de Estatuto de Cataluña (OBSERVATORIO ECONÓMICO FAES, 28/10/05). Este documento recoge los análisis e ideas más importantes que allí expresaron Juan Velarde, Premio Príncipe de Asturias de Ciencias Sociales; Francisco Cabrillo, catedrático de la Universidad Complutense de Madrid; Juan Iranzo, director general del Instituto de Estudios Económicos; Alberto Recarte, presidente de Libertad Digital; Joaquín Trigo, director ejecutivo de Fomento del Trabajo; José Raga, catedrático de la Universidad Complutense de Madrid y José Barea, académico de Ciencias Morales y Políticas (28/10/05).

Colaboración: Wifredo Espina (periodista y ex director del Centre d’Investigació de la Comunicació)

La Generalitat también quiere llevar el Estatut al Tribunal Constitucional. Ahí se va a encontrar con el Partido Popular, algunas Autonomías y el Defensor del Pueblo que también han presentado, o presentarán, recursos ante dicho Tribunal. La diferencia, substancial, está en que estos recurren contra el Estatut, por considerarlo total o parcialmente inconstitucional, y el Govern de la Generalitat quiere recurrir porque cree que el Gobierno central no cumple el nuevo Estatut.

Lo ha dicho claramente el conseller de Relaciones Institucionales, Joan Saura, hombre hábil, simpático y que sabe vender bien la moto, pero que a veces comete deslices o cae en contradicciones flagrantes, ya conocidas..Ahora, si cumple su palabra, o amenaza, se va encontrar con que pedirá al Tribunal Constitucional que haga cumplir al Gobierno Zapatero lo que dispone un Estatut que dicho tribunal tiene sobre la mesa precisamente para estudiar si es o no constitucional. Lo más probable es que este le diga: oiga, primero déjenos que resolvamos la cuestión de su constitucionalidad o no. Hay que ir con cuidado con lo que se dice, o con las amenazas que se hacen, aunque sean de boquilla.

Saura ha declarado a Catalunya Radio que el Ejecutivo central no se cree la reforma estatutaria y la ignora a la hora de respetar ciertas competencias que se atribuyen a la administración catalana, y acusa nada menos que al ministro de Administraciones Públicas, señor Sevilla, de ser el principal impulsor de proyectos de ley que incumplen el nuevo Estatut. “Iremos al Constitucional”, ha afirmado Saura.

Naturalmente, la Generalitat tiene todo su derecho –y quizás deber- a recurrir, y el señor Saura a anunciarlo –aunque sólo sea para presionar al ministro en vistas a su próxima reunión. Pero lo que ni el señor Saura ni el Govern de la Generalitat tienen derecho es a hacer el ridículo. Se han pasado años en acusar, descalificar e insultar a los que afirmaban que llevarían el Estatut al Tribunal Constitucional para que lo examinara, y ahora son ellos los que también lo quieren llevar al alto Tribunal. O el Constitucional sirve para todos o no sirve para nadie. No presumo que tengan razón los que acuden a dicho Tribunal “contra” el Estatut, ni que la tengan los que van porque están “a favor”. Lo que me parece claro es que al Constitucional pueden ir todos, unos y otros. Allí se pueden encontrar todos, y con los mismos legítimos derechos, claro.

Colaboraciones: Wifredo Espina. Periodista y ex director del Centre d’Investigació de la Comunicació, Generalitat de Catalunya.

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El “sí” al Estatut interesa a la Moncloa

Entre todos hicieron el embrollo y entre todos lo pueden estropear. No arreglarlo, porque eso ya no tiene arreglo. Lo pueden estropear aún más.

Tal como ha quedo, el texto del nuevo Estatut no satisface a nadie, cuando lo lógico era que satisficiera a todos, o a casi todos. El texto que se aprobó en el Parlament tuvo casi el 90 por ciento de votos de los diputados catalanes, pero era inviable, una quimera, pura ficción. Dígase lo que se quiera pero, además de claramente inconstitucional, la verdad es que no respondía a los deseos de la gran mayoría de ciudadanos de Cataluña, sino sólo a una parte de su clase política. Nadie lo había consultado a la ciudadanía. Los diputados representan a ésta a grandes rasgos, pero no siempre en decisiones concretas, como nos advertía Lorenzo Gomis poco antes de su reciente muerte. Leer el resto de la entrada »

Colaboraciones: Wifredo Espina, periodista, ex director del Centre d’Investigació de la Comunicació, Generalitat de Catalunya, y ex subdirector y comentarista político de El Correo Catalán.

Ahora un Estat, Sr. Zapatero

Ahora, un Estat para Cataluña. Como dice Puigcercós (ERC): “los catalanes necesitamos un Estat para ser más felices”. No podemos imaginarnos, señor Zapatero, que usted nos vaya a negar la felicidad. Sería incomprensible, sobre todo pidiéndoselo su socio parlamentario, que aún le sostiene en su silla. Leer el resto de la entrada »