Poder y buen gobierno
Por Joan Subirats, catedrático de Ciencia Política y director del Instituto de Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad Autónoma de Barcelona (EL PAÍS, 27/03/08):
En esta fase previa a la investidura, el más que presumible nuevo presidente de Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, ha avanzado que hará cambios significativos en la estructura de gobierno. Afirma que buscará una más “funcional”, que atienda las prioridades básicas del nuevo Ejecutivo: “Que la economía funcione; que se cree empleo; seguir con la modernización e innovación de España, y mejorar posiciones en política social e integración”.
La estructura que empezó a perfilar apunta a un…
El desarrollo de políticas públicas locales como garantes de la satisfacción de los ciudadanos
Por Pablo Gutiérrez Rodríguez, licenciado en Economía por la Universidad de Oviedo, y Marta Jorge García-Inés, licenciada en Economía General por la Universidad de Oviedo y doctora en Economía por la Universidad de León (FUNDACIÓN ALTERNATIVAS, 11/01/08):
El concepto de calidad tiene y ha tenido, sobre todo en los últimos tiempos, una gran aceptación en la cultura empresarial, y también en la no empresarial, de nuestros días. De este modo se ha configurado como un elemento de valor tanto económico como competitivo, de cuyo manejo derivan cambios en las políticas, conductas, estrategias y decisiones que toman los distintos agentes del sistema…
No sobran funcionarios
Por Francisco Longo, Director del Instituto de Dirección y Gestión Pública de Esade (EL PERIÓDICO, 06/12/07):
Dice Juan Rosell, presidente de Foment del Treball, que hay 150.000 funcionarios que no tienen trabajo, y considera necesaria una gran reforma de la función pública para mejorar la competitividad de las empresas. Las palabras del presidente de la patronal catalana han gozado de un amplio eco en los medios y tienen el mérito de impulsar un debate sobre temas importantes que rara vez calan en la opinión pública. También hay en ellas aspectos discutibles que aconsejan una reflexión matizada.
Para empezar, ¿sobran funcionarios?. Hay en…
La inversión pública en España: algunas líneas estratégicas
Por Rafael Myro Sánchez, catedrático de Economía aplicada de la Universidad Complutense de Madrid (FUNDACIÓN ALTERNATIVAS, 25/10/07):
Este trabajo examina la evolución de España en materia de infraestructuras, educación e investigación tecnológica. Evalúa en relación a los países más desarrollados de la UE. Contemplándose además diferencias entre las regiones españolas. Así se constata que España se encuentra hoy muy cerca de la UEM en materia de infraestructuras, y a distancia respecto al capital humano y especialmente tecnológico. Sin embargo, se ha realizado una importante evolución desde 1980 gracias a inversiones públicas. Por otro lado, el crecimiento del capital en infraestructuras, educación…
Empleados públicos: festival de leyes
Por Francisco Sosa Wagner, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de León y coautor del libro El Estado fragmentado, Trotta, 2007 (EL MUNDO, 20/09/07):
Nadie puede dudar de la laboriosidad del actual gobierno de España en materia de producción de leyes: la inundación que se ha producido en los repertorios legislativos produce a las personas temerosas de Dios un cierto espasmo. Ocupados nuestros prohombres en esta tarea de proporcionar a la ciudadanía artículos y más artículos de áspera prosa, no les queda tiempo para repasar a los clásicos. Porque, si tal hicieran, pronto se toparían con las sabias recomendaciones que…
Nuevo desalojo del Estado: secretarios e interventores
Por Francisco Sosa Wagner, catedrático de Derecho Administrativo, coautor del libro El Estado fragmentado (EL MUNDO, 30/04/07):
Cuando se echa la vista hacia las estructuras administrativas del pasado es fácil advertir que los ayuntamientos han sido tradicionales nidos del más desnudo favoritismo y caciquismo. Precisamente los «cuerpos nacionales» de secretarios e interventores nacieron para luchar contra el poder oligárquico que lograba colocar como empleados a sus cercanos allegados, pues el Ayuntamiento era presa apetecible para los muñidores electorales y para quienes, con sus trucos, servían en bandeja a los mandarines madrileños las actas de diputados a Cortes. El secretario fue una pieza…
Reforzar los municipios
Por Joan Subirats, catedrático de Ciencia Política y director del Instituto de Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad Autónoma de Barcelona (EL PAÍS, 29/04/07):
Las elecciones locales del 27 de mayo serán las octavas desde la restauración de la democracia en España. Son casi treinta años de democracia local y aun así, los municipios siguen siendo considerados muchas veces como administraciones periféricas, dependientes y subsidiarias. El goteo diario de escándalos financieros e inmobiliarios no ayuda precisamente a que esa realidad se modifique, sino que, al contrario, refuerza la opinión de aquellos que se afanan en proclamar los grandes beneficios de…
Los retos de la democracia local
Por Manuel Ahedo, profesor de Sociología en la Universidad Rovira i Virgili (EL CORREO DIGITAL, 23/04/07):
El 27 de mayo afrontamos las elecciones municipales. Y es triste ver que se perciban con relativo poco interés en la sociedad y en los medios de comunicación. Para estropear la imagen, llevamos unos años con escándalos de corrupción y de especulación urbanística. Sin embargo, una parte importante del futuro socioeconómico y de bienestar de nuestra sociedad se juega en este nivel local. En los últimos 30 años se ha superado bastante la herencia del estado napoleónico, altamente centralizado y burocrático. La descentralización a las…
Público y privado
Por Àngel Castiñeira y Josep M. Lozano (LA VANGUARDIA, 22/11/06):
Corresponde al sociólogo alemán U. Beck la feliz ocurrencia de caracterizar algunos de los conceptos que habitualmente utilizamos como conceptos zombi,es decir, muertos vivientes.
Son conceptos que pueblan nuestras mentes y discursos, cuyo contenido todavía recordamos e incluso usamos (como Estado, progreso, soberanía, familia, nación o clase) pero que, o bien han mutado en algo distinto, o bien están pasando a mejor vida. Las nociones de público y privado (y sus relaciones) no han desaparecido, pero en las últimas décadas han sufrido un cambio profundo, a pesar de que algunas personas y organizaciones crean…
Burocracia y libertad
Por Carlos Rodríguez Braun, catedrático de la Universidad Complutense (ABC, 23/08/06):
Burocracia y libertad deberían ser antitéticas: más de la una comporta menos de la otra. Pero el asunto es más complejo de lo que parece.
El burócrata es censurado tanto en las ciencias como en las artes desde hace mucho tiempo. Es el hombre gris con manguito, mal pagado y peor humorado, detrás de una minúscula e incómoda ventanilla, que nos hace la vida imposible exigiéndonos trámite absurdo tras trámite absurdo, sólo para zanjar la cuestión con un deprimente: «vuelva usted mañana».
Sin embargo, esa imagen coincide muy poco con la realidad…
En defensa de lo público
Por José Arturo Val del Olmo, abogado, sindicalista y funcionario del Gobierno vasco (EL PAÍS, 27/06/06):
Hace años que poderosos factores políticos, administrativos y técnicos impulsan una continua reforma y reorganización de la Administración. Late debajo ese cambio una tendencia hacia la mercantilización del sector público en beneficio del interés privado y el intento de lograr la eficiencia a través de técnicas de gestión similares a las que se aplican en el sector privado.
En ese contexto se acaba de presentar el proyecto de Estatuto del Empleado Público que materializará, tres décadas después, el mandato constitucional de 1978. Un tiempo en el…
Los cimientos de la Administración del futuro
Por Luis Mª Martínez sainz, Sec. Gral. Federación Servicios Públicos UGT Euskadi (EL CORREO DIGITAL, 18/06/06):
Desde Antonio Maura y Montaner y las cesantías, pasando por los ‘manguitos’ y ‘vuelva usted mañana’, nos encontramos hoy sin duda alguna con una Administración que se está continuamente reciclando para adaptarse al siglo XXI y unos empleados públicos formados, preparados, eficientes y es mi obligación hacerles hoy un reconocimiento social tantas veces escatimado.
En la Federación de Servicios Públicos de UGT de Euskadi no sólo hemos defendido y reivindicado el trabajo de los empleados públicos como garantes del valor de lo público, sino que estamos…
Una pieza clave para la modernización de las Administraciones
Por Julio Lacuerda Castelló, secretario general de la Federación de Servicios Públicos (FSP) de la Unión General de Trabajadores (EL PAÍS, 10/06/06):
Si el protagonista del famoso relato de Larra titulado Vuelva usted mañana acudiera en la actualidad a la Administración Pública española, cambiaría, sin duda, su opinión, con respecto a su funcionamiento y la actitud de los empleados públicos en el desempeño de su trabajo, pues en estos últimos tiempos han ido evolucionando, evidentemente, a mejor.
Efectivamente, reforma tras reforma, las Administraciones Públicas se han adaptado, progresivamente, aunque muy lenta y parcialmente, a las demandas de la sociedad actual.
La introducción de las…
Hacia una simplificación del modelo de Administración
Por Miguel Segarra Ortiz, secretario general de FSAP-CC OO., y Manuel Fajes Marta, secretario general de FSAP-CC OO de Cataluña (EL PAÍS, 20/05/06):
El cambio del régimen político efectuado por la Constitución de 1978 nos ha permitido avanzar en el objetivo de un orden económico y social más justo junto a la canalización con distinto grado de satisfacción de las aspiraciones de autogobierno de las diferentes comunidades a través de sus correspondientes Estatutos de autonomía, cuestión que ha devenido en la reorganización territorial del Estado. La reforma del Estatuto de Cataluña ha inscrito en el orden del día político la cuestión…
Funcionarios y sus funciones
Por Carlos Sentís (LA VANGUARDIA, 07/04/06):
Junto a temas más absorbentes, no ha llamado excesivamente la atención la noticia del anteproyecto de ley de Jordi Sevilla. Como es sabido, el ministro de Administraciones Públicas anunció un anteproyecto de ley, quizá prematuramente, porque no están dirimidos -en diálogo con los sindicatos- aspectos esenciales. El caso es que se atribuye a esta ley el propósito de no dejar para los empleados de la función pública la norma de perennidad que tienen ahora. Su labor será objeto de evaluación para, en casos de notorio incumplimiento, perder el puesto. Se comentaba que en el siglo XXI…
¿Evaluar a los empleados?
Por Miquel Salvador, Jean Monnet Fellow en el Departamento de Ciencias Políticas y Sociales del Instituto Universitario Europeo Italia (LA VANGUARDIA, 02/04/06):
Esta semana saltó la noticia de las declaraciones del ministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla, afirmando que todos los empleados públicos serán sometidos a evaluaciones periódicas, con efectos sobre los contenidos de su puesto y sobre su retribución.
La evaluación de recursos humanos no es un tema nuevo ni ajeno al sector público: se han desarrollado iniciativas en organismos de la Administración General del Estado y en administraciones como la Generalitat de Catalunya o la Xunta de Galicia; la Diputación…
Orgullo de ser funcionario
Por Carles Ramió, profesor de Ciencia Política y de la Administración, UPF; director del Mestratge en Funció Directiva de la Generalitat de Catalunya (LA VANGUARDIA, 02/04/06):
Si analizamos las encuestas de opinión sobre la valoración que hacen los españoles de las administraciones públicas y del personal a su servicio podemos llegar a la conclusión de que los españoles son burófobos, tienen una visión muy negativa de las burocracias públicas. Pero esta mala percepción, anclada en tópicos del siglo XIX, contrasta con la percepción que tienen los españoles cuando se les solicita valorar servicios y empleados públicos con los que han mantenido…
