Luis Simón

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Imagen: Grupo de personas con banderas de Ucrania. Foto: Anastasiia Krutota (@krutota).

EuropaInternacionalOrden Mundial, , ,
Resumen

El presente artículo del CSDS (CSDS In-Depth) describe cuatro escenarios posibles para la evolución de la guerra en Ucrania y examina las implicaciones de cada uno de ellos para la seguridad mundial. Otros trabajos han recurrido a la visión prospectiva para sopesar los distintos aspectos relacionados con la guerra, entre ellos los posibles desenlaces en el campo de batalla, la eventual evolución política de Rusia y Ucrania o las relaciones entre Ucrania y la Unión Europea (UE). Lo que distingue este artículo de otros es que se centra en las interconexiones de la guerra en Ucrania —y la arquitectura de seguridad de Europa— con la dinámica más amplia de competencia entre las grandes potencias, y más en concreto con el modo en el que prioriza sus recursos Estados Unidos (EEUU) en las distintas regiones, el equilibrio de poder entre EEUU y China o las relaciones entre China y Rusia.…  Seguir leyendo »

Banderas de la OTAN, la UE y Lituania en Vilna. Foto: : NATO Summit 2023 -European Union

EuropaUnión EuropeaDefensa y SeguridadInternacionalOTAN
Tema

En el presente análisis se examina el modo de aprovechar la relación entre la OTAN y la UE para impulsar dos grandes objetivos estratégicos: disuadir a Rusia de llevar a cabo nuevas agresiones en Europa y ayudar a Ucrania a defenderse.

Resumen

El regreso de la competición entre las grandes potencias ha dejado obsoleto el marco conceptual en torno al que giran la mayor parte de los debates sobre las relaciones entre la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y la Unión Europea (UE). La necesidad de ayudar a Ucrania y el objetivo de impedir nuevas agresiones rusas en Europa se han convertido en las prioridades estratégicas más inmediatas de la mayoría de los Estados miembros de la OTAN y la UE.…  Seguir leyendo »

Foto de familia de los jefes de Estado y de Gobierno de la OTAN en la Cumbre de Vilna. Foto: NATO North Atlantic Treaty Organization (CC BY-NC-ND 2.0)

InternacionalOTAN
Tema

La Cumbre de la OTAN en Vilna, Lituania, en julio de 2023 representa un importante espaldarazo a los esfuerzos aliados por apoyar a Ucrania ante la agresión rusa, así como al refuerzo de la disuasión y la defensa colectiva en Europa central y del este y de la adaptación de la Alianza a un mundo crecientemente dominado por la rivalidad entre grandes potencias.

Resumen

La Cumbre y el Concepto Estratégico de Madrid de 2022 marcaron un hito transformacional en la evolución de la OTAN debido a la guerra en Ucrania y al enconamiento de la competición estratégica con China y Rusia.…  Seguir leyendo »

Europa, , , ,

El debate sobre un posible uso de armas nucleares rusas en la guerra de Ucrania ha generado un creciente interés público en las últimas semanas. Si bien Vladimir Putin afirmaba el pasado 27 de octubre que «no ve la necesidad» de recurrir a las armas nucleares, dichas declaraciones contradicen sus sucesivas amenazas desde que comenzó la guerra. Joe Biden, por su parte, parece dar escasa credibilidad a las últimas declaraciones de Putin, a quien acusa de continuar avivando la retórica nuclear. ¿Es el recurso constante a la retórica nuclear por parte de Putin simplemente un intento de prevenir una intervención militar occidental y asustar a Ucrania?…  Seguir leyendo »

MundoAmérica
Tema

Se analiza la nueva Estrategia de Seguridad Nacional (ESN) de EEUU, adoptada por la Administración Biden el 12 de octubre de 2022.

Resumen

La Estrategia de Seguridad Nacional (ESN) de 2022, adoptada casi dos años desde la llegada de Biden al poder, sintetiza los principales elementos que han guiado la acción exterior de la Administración Biden hasta ahora y contribuye a orientar el resto de la legislatura. Cabe destacar el establecimiento de un fuerte vínculo entre la renovación democrática y la fortaleza interna, por un lado, y la posición de EEUU en el mundo, por otro; la clara priorización de la competición estratégica con China; y la identificación de Rusia como un desafío agudo pero localizado.…  Seguir leyendo »

Autonomía estratégica y defensa europea después de Ucrania

EuropaUnión EuropeaDefensa y Seguridad

Tema

¿Cuáles son las implicaciones de la guerra de Ucrania para la política de defensa de la UE?

Resumen

Este análisis revisa las posibles implicaciones de la guerra de Ucrania para la política europea de seguridad y defensa, y, en concreto, la necesidad de avanzar de un paradigma centrado en las operaciones de gestión de crisis en el exterior hacia uno centrado en la defensa territorial y la disuasión. Reconociendo la primacía de la OTAN en estos ámbitos, se señala el potencial de algunos de los instrumentos de la UE en materia de desarrollo de capacidades, tecnología y compra de armamentos a la hora de reforzar su contribución a la disuasión y la defensa territorial.…  Seguir leyendo »

InternacionalOTAN
Tema

Una vez celebrada en Madrid la Cumbre de la OTAN y aprobado su nuevo Concepto Estratégico, los autores comparan sus previsiones de diciembre de 2021 con los resultados ya conocidos.

Resumen

En diciembre de 2021 el Real Instituto Elcano solicitó a varios expertos europeos que anticiparan sus expectativas y las de sus gobiernos sobre el Concepto Estratégico que se iba a aprobar en Madrid. Los autores de este análisis elaboraron sus propias valoraciones en un documento titulado “La OTAN se actualiza: el Concepto Estratégico de Madrid”, que se publicó en diciembre de 2021 –bastante antes de que se produjera la segunda invasión rusa de Ucrania–, con la información recogida en Bruselas, Madrid y otros foros atlánticos sobre la evolución de los trabajos preparatorios.…  Seguir leyendo »

Una aeronave E3A AWACS de la OTAN en la base militar de Trapani-Birgi en Trapani. Foto: NATO

InternacionalOTAN
(1) La cuestión [1]

La guerra en Ucrania tendrá un fuerte impacto en la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). La alianza se encuentra en vísperas de adoptar un nuevo Concepto Estratégico, programado para la cumbre de Madrid de junio de 2022. Cabe esperar que la prioridad estratégica hasta entonces gire en torno a los objetivos de defensa y disuasión en Europa del Este, pero la organización no debería descuidar otros desafíos y prioridades, como preservar la estabilidad en el vecindario Sur. Desde el norte de África hasta el Sahel, y desde los Balcanes hasta Oriente Medio, el Sur de la OTAN sigue preso de una vulnerabilidad acuciante –al tiempo que no es ajeno a la competición estratégica con Rusia y China–.…  Seguir leyendo »

MundoAméricaEuropa, , , ,

La invasión rusa de Ucrania representa un importante desafío para unos EE UU que llevan años intentando virar hacia Asia para contrarrestar el auge de China. De hecho, la Administración de Biden justificó en parte la salida de las tropas estadounidenses de Afganistán el verano pasado en esos términos; era hora de recoger velas y concentrarse en China. He aquí el impacto disruptivo de la crisis de Ucrania, que ha forzado a la comunidad estratégica estadounidense a centrar su atención inmediata en la amenaza rusa en Europa. Se abre ahora un debate intenso en torno a cuál debe ser el orden de prioridades estratégicas de EE UU (Europa contra Asia), no solo entre expertos, sino también en el seno de la propia Administración de Biden, que parecería estar reescribiendo sus estrategias de seguridad y de defensa nacionales a raíz de los acontecimientos en Ucrania.…  Seguir leyendo »

EuropaInternacionalOTAN, ,

La crisis de Ucrania ha vuelto a poner a Rusia en el punto de mira de Occidente. El Kremlin mantiene a más de 100.000 efectivos militares en la frontera de Ucrania desde hace meses y ha venido aumentando la presión recientemente, llevando al presidente de Estados Unidos Joe Biden a afirmar que cree que «Putin hará algo».

Si bien el demócrata ha advertido de que no enviaría tropas unilateralmente para defender a Ucrania ante una posible invasión rusa, Washington ha redoblado sus esfuerzos de suministro de armas a Kiev y ha avisado al Kremlin de que una acción militar no sólo acarrearía nuevas sanciones diplomáticas y económicas, sino que además llevaría a EEUU a reforzar su presencia militar en Polonia, Rumanía y otros países aliados del Este, cada vez más alarmados por el revisionismo ruso.…  Seguir leyendo »

InternacionalOTAN
Tema

La Alianza Atlántica ha convocado una Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno en junio de 2022 en Madrid para aprobar un nuevo Concepto Estratégico que actualice el de Lisboa de 2010.

Resumen

La OTAN va a actualizar su Concepto Estratégico en Madrid para adecuar sus directrices políticas y militares al nuevo contexto estratégico tras una década de cambios que incluye acontecimientos tan relevantes como la campaña de Libia, la invasión rusa de Crimea, las discrepancias entre los líderes estadounidenses y europeos a propósito de la OTAN y de la autonomía estratégica, el Brexit, las tecnologías disruptivas y la salida de Afganistán, entre muchos otros acontecimientos que justifican la actualización.…  Seguir leyendo »

InternacionalOTAN

La OTAN celebrará su próxima cumbre de jefes de Estado y de Gobierno a mediados de 2022 en Madrid, donde está previsto que adopte un nuevo concepto estratégico. El actual, aprobado en la cumbre de Lisboa en 2010, parece haber quedado superado por un contexto dominado por la rivalidad geoestratégica entre grandes potencias. La cumbre y el concepto estratégico de Madrid están por tanto llamados a marcar un punto de inflexión para la Alianza.

Dejando al margen el Tratado de Washington, el concepto estratégico es seguramente el documento político más importante para la OTAN, ya que realiza un diagnóstico en profundidad del contexto internacional, identifica las principales amenazas y desafíos para la Alianza y esboza la visión que debe guiar su acción.…  Seguir leyendo »

MundoAméricaMundoAsiaInternacionalOrden MundialEuropaUnión EuropeaPolítica Exterior,

Joe Biden realiza su primer viaje a Europa como presidente de EE UU para asistir a las cumbres del G7 en Cornualles (11-13 de junio), de la OTAN (14 de junio) y la bilateral EE UU-UE (15 de junio), estas dos últimas en Bruselas. Con esta serie de cumbres, la Administración Biden busca escenificar el relanzamiento de la relación transatlántica, a su juicio desatendida por su predecesor Donald Trump. Más allá de dicha escenificación, Biden busca lograr un mayor alineamiento transatlántico en relación con el principal desafío estratégico para EE UU a largo plazo: el auge de China. ¿Será esto posible?…  Seguir leyendo »

MundoAméricaEuropaUnión EuropeaPolítica Exterior,

Europa ha recibido la elección de Joseph Biden con los brazos abiertos. Biden ha prometido reconstruir las alianzas malheridas tras cuatro años de Trump y recuperar la posición natural de EE UU como líder del orden multilateral. Además de referirse a la OTAN como “baluarte de la democracia liberal”, sus llamadas a resucitar la Organización Mundial de Comercio, volver a la Organización Mundial de la Salud y los acuerdos climáticos de París, o a reexaminar el acuerdo nuclear con Irán van en línea con las prioridades de política exterior de la Unión Europea.

Más allá de las celebraciones, la elección de Biden ha reabierto el debate sobre autonomía estratégica europea, en buena parte avivado por el menosprecio de Trump a Europa y a la relación transatlántica.…  Seguir leyendo »

EuropaUnión EuropeaDefensa y SeguridadEspañaPolítica Exterior
Tema

La política de defensa europea ha contado siempre con España entre sus principales valedores. Ahora, España debe acompañar su presencia con una estrategia de influencia.

Resumen

España necesita una estrategia para influir en la política de defensa europea que integre sus intereses estratégicos nacionales y promueva iniciativas que sirvan dichos intereses. Al igual que otros Estados influyentes, debe hacerlo en todas las fases y con todos los actores relevantes de los procesos de decisiones. La reflexión sobre la estrategia de influencia de España tiene que abordar tanto la forma como el fondo. La forma se refiere al procedimiento mediante el que se interrelacionan las agendas de defensa española y europea.…  Seguir leyendo »

InternacionalOrden MundialEuropaUnión EuropeaPolítica Exterior, ,
Tema

La acción exterior de la UE y de España, que transitaba desde el multilateralismo hacia la autonomía estratégica para adaptarse a un nuevo contexto geopolítico crecientemente competitivo, debe ahora sopesar si, tras el COVID-19, las relaciones internacionales se caracterizarán por una renovación del multilateralismo o, por el contrario, se recrudecerá la competición entre las grandes potencias.

Resumen

Este documentoanaliza una serie de cuestiones relacionadas con el posible impacto de la crisis del COVID-19 en la política exterior de la UE desde la óptica de los intereses de España. En particular, se deconstruyen y evalúan críticamente aquellos conceptos que parecen guiar la política exterior europea y española, a saber, el “multilateralismo” y la “autonomía estratégica europea”.…  Seguir leyendo »

MundoAsiaInternacionalOrden MundialInternacionalOTAN
Tema

La OTAN ha iniciado un debate de alto nivel sobre cómo abordar los desafíos estratégicos relacionados con el auge de China, y es un debate que ha llegado para quedarse.

Resumen

En su reunión de jefes de Estado y de Gobierno en Londres el 4 de diciembre de 2019, la OTAN puso a China en su punto de mira, afirmando que la “creciente influencia” del gigante asiático y “sus políticas internacionales presentan oportunidades y desafíos que deben abordarse conjuntamente”.1 Esta breve referencia ha sido el resultado de meses de debate interno y negociaciones entre los Estados miembros de la OTAN respecto a cómo abordar el desafío chino y, en última instancia, hasta qué punto le corresponde a la OTAN afrontar este tema.<…  Seguir leyendo »

EuropaUnión EuropeaPolítica Exterior
Tema1

¿Cuáles son el potencial, las carencias y las posibles formas de fortalecer el cargo de alto representante para Asuntos Exteriores (y vicepresidente de la Comisión Europea) con el objetivo de mejorar la eficacia y proyección de la UE como actor global?

Resumen

Han pasado 10 años desde que existe la figura del alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, que ejerce también como vicepresidente de la Comisión. Se trataba –y sigue tratando– de un puesto de gran potencial para dotar a Europa de más coherencia, eficacia e influencia en su entorno inmediato y en la escena global.…  Seguir leyendo »

EuropaEspañaPolítica Exterior
Tema

Las negociaciones sobre el nuevo reparto de poder institucional en la UE tras las elecciones de mayo de 2019 determinarán en gran medida la capacidad de España de ejercer influencia en Europa en los próximos cinco años.1

Resumen

Teniendo en cuenta los resultados de las recientes elecciones al Parlamento Europeo, los jefes de Estado y de Gobierno de la UE han iniciado un complejo proceso de negociación que llevará a un nuevo reparto de poder en las principales instituciones de la Unión. Tras los primeros movimientos, y garantizada la existencia de una mayoría europeísta tanto en el Parlamento como en el Consejo Europeo (y, por tanto, en la Comisión), se han vislumbrado dos bloques principales conformados en torno a líneas ideológicas: uno formado por buena parte de los partidos socialistas y liberales y encabezado por los gobiernos de Francia, España, los Países Bajos, Bélgica y Portugal, y otro que gira en torno al Partido Popular Europeo (PPE) y el Gobierno alemán de la canciller Merkel.…  Seguir leyendo »

EspañaPolítica Exterior
Tema

Tras las próximas elecciones al Parlamento Europeo, se abre un proceso de renovación institucional que sentará las bases para la marcha de la UE hasta 2024. En esta coyuntura, España tiene una buena oportunidad para reforzar su influencia en Bruselas.

Resumen

El Brexit y el viraje euroescéptico en algunos Estados miembros ofrecen a España una ventana de oportunidad para reforzar su posición en la UE, sobre todo teniendo en cuenta su relativa solidez económica y compromiso con la integración europea (fortalezas que, no obstante, conviven con la inestabilidad parlamentaria desde 2015 y la larga sombra del conflicto catalán). Con el fin de aprovechar las oportunidades que se presentan, y capear posibles desafíos, se requiere una estrategia de país que establezca prioridades claras sobre cómo gestionar la influencia nacional en las distintas áreas temáticas e instituciones relevantes de la UE.…  Seguir leyendo »