Virgilio Zapatero

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EspañaModelo de EstadoModelo Territorial,

Nada impide que dos partidos de ámbito regional, ERC y PSC, acuerden un programa de Gobierno para Cataluña en el ámbito de sus competencias.

Que este programa cuente con el respaldo del partido que lidera el Gobierno de España hubiera sido, además, una gran noticia si no fuera porque tal acuerdo se refiere a algunas cuestiones que nos afectan a todos los españoles sin que nos hayan informado ni permitido dar opinión al respecto.

Una vez más, decisiones capitales que afectan a la estabilidad del sistema constitucional, que no se presentaron en el programa electoral ni formaron parte del programa de gobierno del presidente Pedro Sánchez, se toman en el marco de un debate de investidura con el objetivo de conformar una determinada mayoría parlamentaria.…  Seguir leyendo »

Los expresidentes andaluces Manuel Chaves y José Antonio Griñán, en la Audiencia de Sevilla en 2018. Raúl Caro. EFE

EspañaJusticia, ,

A la espera de que penalistas y constitucionalistas estudien los aspectos más técnicos de las sentencias sobre los ERE, podemos intentar diseccionar lo ocurrido en este proceso huyendo de los trazos gruesos y buscando algunas enseñanzas para el futuro.

La pasión contemporánea por el castigo

Hace catorce años los medios de comunicación comenzaron a dar cuenta de la existencia de irregularidades en el otorgamiento de ayudas a los trabajadores afectados por los ERE y a las empresas en crisis, así como de la apertura de unas diligencias previas que afectaban a diecinueve miembros de la Junta; entre otros los expresidentes de la misma y algunos consejeros y viceconsejeros.…  Seguir leyendo »

EspañaModelo de EstadoConstitución

Hemos dejado atrás en España la política ordinaria para entrar de lleno en lo que se conoce como "momento constitucional". Se trata de aquel periodo en el que la vida pública ya no gira fundamentalmente en torno a políticas sustantivas (cómo mejorar la educación, salud y la vivienda), sino sobre cuestiones que afectan al cambio del propio orden constitucional.

Las reformas de la anterior legislatura (indultos, sedición, corrupción), el revisitado procés catalán, la aprobación de la contestada ley de amnistía, el nuevo modelo de gestión de los impuestos en Cataluña y lo que falta por ejecutar del pacto del PSOE con Junts y demás minorías son un buen indicio de que vivimos en uno de esos momentos constitucionales de los que habla Bruce Ackerman y cuyo desenlace desconocemos.…  Seguir leyendo »

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez. EP

EspañaAspectos Generales

Desde que el presidente del Gobierno prometió en su investidura levantar un muro que dividiera a los españoles en puros e impuros, buenos y malos, izquierda y derecha era fácil prever lo que ha ocurrido: la ciudad se ha dividido y el aire que envuelve la política se ha vuelto irrespirable.

El riesgo que ahora corremos es que ese lenguaje maleducado y en ocasiones violento de nuestros representantes se filtre a la sociedad y terminemos viviendo todos como aquellos hablan.

La apertura en este clima bronco de unas simples diligencias previas ha terminado generando una crisis institucional. Herido en su honor por el tratamiento que reciben en los medios algunas actividades de su esposa y familia, el presidente del Gobierno parece haberse dado cuenta de lo que muchos veníamos diciendo sobre los efectos divisivos y hostiles de su muro.…  Seguir leyendo »

EspañaAspectos Generales

El presidente Sánchez ha propuesto liderazgos que "incluso trasciendan la marca". La idea tiene trazas de ser una forma de eludir la responsabilidad ante los resultados obtenidos en Galicia, y posiblemente lo sea.

Pero lo cierto es que apunta a un fenómeno nuevo, que tiene cada vez más relevancia en el funcionamiento de nuestra democracia representativa. Es el fenómeno del declive general de las marcas o partidos y el del ascenso de sus líderes.

Los partidos políticos, que nacieron como cuerpos extraños a la democracia representativa, se convirtieron en el pasado siglo en su más firme soporte al lograr integrar a las grandes masas en el Estado a través del sufragio universal y las generosas prestaciones del Estado de bienestar.…  Seguir leyendo »

EspañaAspectos Generales

Cuando el presidente del Gobierno declaró que estaba decidido "a hacer de la necesidad virtud" me vinieron a la memoria algunos textos que hacía tiempo había leído sobre la teoría económica del Derecho.

Me refiero a aquella teoría que puso de moda en los 70 la Escuela de Chicago según la cual, si queremos entender (y predecir) el comportamiento humano, hay que utilizar únicamente la lógica del mercado y considerar a las personas como maximizadores de utilidad. Esto es, simplemente como seres egoístas.

¿También los políticos? También, y sobre todo, los políticos, asegura la Public Choice. Todos aplicamos la misma lógica (si exceptuamos a los niños y enfermos mentales) y en todas las circunstancias (salvo que suframos algún brote psicótico o estemos bajo la influencia del alcohol o las drogas).…  Seguir leyendo »

La Constitución no sobrevivirá sin diálogo entre PP y PSOE

EspañaModelo de EstadoConstitución

Un día como este miércoles, hace cuarenta y cinco años, los españoles ratificamos en referéndum el texto de nuestra Constitución. Partíamos de posiciones diferentes e incluso encontradas. Pero todos sabíamos que aquella tragedia descomunal que fueron la guerra civil y la posterior dictadura no podía repetirse.

Huimos de la desmesura, de la hybris que había traído tantas desgracias a nuestro país y en su lugar optamos por fórmulas de compromiso que llamamos consenso.

No fueron aquellos acuerdos un signo de debilidad o de cobardía, sino un ejercicio de phronesis, de prudencia obligada en quienes conocíamos nuestro pasado. Al fin y al cabo éramos bien conscientes de que la historia de España nos obligaba al diálogo y al acuerdo.…  Seguir leyendo »

Pedro Sánchez, durante el debate de investidura. RODRIGO MÍNGUEZ

EspañaElecciones, ,

La Constitución ha querido que la investidura del presidente sea programática. El candidato, dice el artículo 99, expondrá ante el Congreso de los Diputados el programa político del Gobierno que pretende formar y solicitará la confianza de la Cámara.

Se quiso dejar bien claro, pues, que no se trataba de contar los votos únicamente; se puso el acento sobre el programa de Gobierno.

Este no necesariamente es el mismo que el programa electoral. Especialmente cuando se trata, como es el caso, de un Gobierno de coalición que tendrá que integrar programas electorales que pueden ser diferentes y, en ocasiones, inicialmente opuestos.…  Seguir leyendo »

Felipe VI y la Princesa Leonor, en posición de saludo, el pasado 12-O en el desfile de la Fiesta Nacional.

EspañaModelo de EstadoMonarquía

Este martes 31 de octubre la Princesa de Asturias llegará a su mayoría de edad y jurará la Constitución. La Casa Real y las Cortes ya tienen preparada la solemne sesión.

No somos más que ceremonia, decía Montaigne. Nos arrastra la ceremonia y olvidamos la sustancia de las cosas; nos quedamos con las ramas y abandonamos el tronco. Esto es lo que, con la ayuda de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional hemos terminado de hacer con los juramentos en España: quedarnos con las ramas y convertirles en pura hojarasca, cuando no en ocasión de escándalo.

Para quienes defendemos el orden constitucional (con sus necesarias reformas, llegado el caso), lo más importante de la próxima ceremonia de la jura de la Princesa de Asturias no es el boato que dicho acto suele llevar aparejado con sus uniformes, trajes, joyas, peinados, desfiles y recepciones.…  Seguir leyendo »

Pere Aragonés y Pedro Sánchez en una reunión en Moncloa en julio de 2022. Europa Press

EspañaElecciones, , , ,

La verdad y la política no se llevan demasiado bien. Desde que existe la historia escrita se conoce cómo a veces la mentira y la falsedad deliberada han sido consideradas herramientas legítimas de la política.

Incluso pensadores, como Platón, defendieron el recurso a las nobles mentiras para el buen gobierno de la sociedad. O como Maquiavelo, quien aconsejaba al príncipe que debía ser mitad hombre y mitad bestia. Es decir, apoyarse en la ley siempre que le fuera posible. Pero también, si convenía al mantenimiento del Estado, olvidarse de aquella y recurrir al engaño o a la fuerza: ser zorra, decía, para conocer los lazos, y león para espantar a los lobos.…  Seguir leyendo »

La amnistía y el oso del profesor Recasens

EspañaEleccionesEspañaJusticia, , ,

Lo que hasta hace poco nos parecía impensable, la amnistía, está hoy ya sobre la mesa y tal vez dentro de poco en el BOE. Algunos nos lo venían advirtiendo. Pero los dioses, que habían concedido a Casandra el don de prever el futuro, le negaron el don de la persuasión. No les creímos, votamos y ahora comprobamos que tenían razón.

Los promotores de la amnistía han conseguido hábilmente que comencemos a discutir sobre su constitucionalidad o inconstitucionalidad. Tienen así medio camino ganado, pues ello implica centrar el debate en los inevitables tecnicismos y empezar discutiendo el cómo y no el qué, la forma no el fondo.…  Seguir leyendo »

EspañaModelo de EstadoDemocracia

Si en algún campo cobran los juramentos un sentido capital (de integración constitucional) es en el caso de los altos servidores del Estado, desde su Majestad el Rey a los representantes de la nación. Dentro de tres meses volveremos a ver a nuestros diputados y senadores prestando la promesa de acatamiento de la Constitución.

Pues bien, el Tribunal Constitucional, que en estos días examina un recurso al respecto, tiene una ocasión preciosa para rectificar su jurisprudencia y dejar claro que los futuros diputados y senadores tienen que tomarse en serio los juramentos.

La historia de este conflicto viene ya de lejos.…  Seguir leyendo »

EspañaJusticia

El 6 de septiembre de 2022 el BOE publicó la conocida como ley del sólo sí es sí. Cinco meses más tarde el Grupo Socialista del Congreso ha presentado una proposición de ley para reformarla y corregir algunos de los graves efectos no previstos (por sus autores) pero, en todo caso, indeseados e indeseables para todos.

Que una ley hecha expresamente, entre otros objetivos, para reforzar la lucha contra agresiones sexuales haya producido por ahora centenares de reducciones de condenas (721) y excarcelaciones (74) es, cuando menos, una muestra de impericia legislativa.

Decía Bentham, maestro en el arte de legislar, que para hacer leyes bastaba con saber escribir y tener fuerza suficiente para hacerlas cumplir.…  Seguir leyendo »

EspañaJusticia

En estos momentos de bloqueos institucionales hay que saludar esperanzados la renovación, por fin, del Tribunal Constitucional.

No han sido muy aleccionadores ni el retraso ni los manoseos de que ha sido objeto en estos últimos tiempos, pero ahí está ya renovado el Tribunal. Y porque es mucho lo que está en juego no se le debería negar un inicial voto de confianza.

En tiempos de política ordinaria los órganos constitucionales no suelen ser noticia. Calladamente, sin la presión de la opinión pública, cumplen su cometido y nos solemos olvidar de su propia existencia. Es así como durante décadas el Tribunal Constitucional ha cumplido, no sin algún sobresalto, con su misión más profunda, que es la de garantizar la estabilidad del sistema y facilitar el cambio.…  Seguir leyendo »

EspañaModelo de EstadoDemocracia

En muy poco tiempo a lo largo de esta legislatura hemos pasado de la política ordinaria en la que la confrontación se centraba en el debate de leyes sustantivas (leyes sobre el 'sí es sí', el aborto, las políticas de género, etcétera) a lo que Bruce Ackerman (en su libro We the People) denomina un momento constitucional.

Con la expresión, Ackerman se refiere a ese periodo concentrado durante el cual el orden constitucional cambia de una u otra forma. Es un tiempo en el que no se discute ya sólo de políticas sustantivas, sino también, y sobre todo, del mantenimiento o el cambio de las reglas de juego.…  Seguir leyendo »

EspañaModelo de EstadoConstitución

Aprobada nuestra primera Constitución liberal, la de 1812, Argüelles, desde la escalinata del Oratorio de San Felipe Neri, mostró su texto a los gaditanos con aquellas famosas palabras: "Españoles, esta es vuestra patria".

Era una Constitución para el pueblo, pero sin el pueblo, como la mayoría de las que siguieron. Hace 44 años, por el contrario, fuimos los españoles los auténticos protagonistas al ratificar la Constitución que hoy celebramos y a cuyo amparo España ha vivido los más largos, libres y prósperos años de lo que va de los siglos XIX y XX.

Celebramos este 44º aniversario, sin embargo, intranquilos al comprobar hasta qué punto esta Constitución está hoy bloqueada.…  Seguir leyendo »

EspañaJusticia,

La  ingeniosa discusión imaginada por Lewis Caroll entre Alicia y Humpty-Dumpty sobre el significado de la palabra "gloria" desvela la profunda conexión existente entre lenguaje y poder.

–Cuando yo uso una palabra, -insistió Humpty-Dumpty con un tono más bien desdeñoso- quiere decir lo que yo quiero que diga. Ni más ni menos.

– La cuestión -insistió Alicia- es si se puede hacer que las palabras signifiquen tantas cosas diferentes.

–La cuestión -zanjó Humpty-Dumpty- es saber quién es el que manda. Eso es todo.

Creo que este diálogo descubre lo que se pretende con la reforma del Código Penal: que lo que a muchos nos pareció un intento de ruptura del orden constitucional (llámese rebelión, traición o sedición como dijo el Tribunal Supremo) a partir de ahora lo llamemos piadosamente desorden público agravado.…  Seguir leyendo »

EspañaAspectos Generales

El 28 de octubre de 1982, hace hoy 40 años, el PSOE recibió el apoyo de diez millones de ciudadanos cuyos votos se tradujeron en 202 diputados. Una victoria tan contundente de un pequeño partido (en torno a los 12.000 afiliados en ese momento) y el hundimiento abrumador del partido del Gobierno sólo se pueden comprender si se tiene en cuenta la imagen de división de la última etapa de UCD y la sensación extendida de estar caminando al borde de un abismo al que nos estaban conduciendo el golpismo, los asesinatos de ETA y una economía desbocada.

Se necesitaba un Gobierno unido y solvente que estabilizara la joven democracia y ofreciera un mensaje creíble de esperanza.…  Seguir leyendo »

EspañaJusticia

Nuestros diputados y senadores llevan ya más de tres años sin elegir a los miembros del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), una tarea que les impone inexcusablemente el artículo 122 de nuestra Constitución y las leyes de su desarrollo.

A la vista del bloqueo en las negociaciones, el presidente del Gobierno dio por imposible el pasado 30 de diciembre que el Consejo se renovara en lo que queda de legislatura. Los hechos, nueve meses más tarde, parecen acreditar sus temores y previsiones.

¿Tenemos los ciudadanos algún recurso legal ante un Parlamento que no cumple con las funciones que le asigna la Constitución?…  Seguir leyendo »

EspañaJusticia, , ,

A través de una nota de prensa, el Tribunal Supremo ha hecho público el fallo, que no la sentencia, sobre los ERE. Pero, aunque es lógico el impacto de esta noticia, antes de celebrar o criticar la decisión parece obligado disponer y conocer el tenor literal de la sentencia.

En espera de conocer la argumentación de dicho fallo, sí que se puede, no obstante, hacer ya algunas consideraciones sobre el desarrollo de este proceso tanto en la opinión pública como en el Tribunal Supremo. Un desarrollo que puede incidir en el desenlace final si el caso llega, como creo que ocurrirá, a las manos del Tribunal Constitucional o al Tribunal Europeo de los Derechos Humanos.…  Seguir leyendo »