Ampliación (Continuación)

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A lo largo de los años he conocido tres grandes relatos sobre la Unión Europea: la vieja versión federalista, ahora presuntamente muerta; otra versión que reduce la UE a un Mercado Común glorificado; y la de la UE como garante de la libertad en la Europa postsoviética. Esta última versión nunca ha sido tan popular como ahora debido a la guerra de Ucrania. Pero a pesar de sus evidentes atractivos, este relato está lleno de lagunas.

La principal tragedia de la UE es que, para poder actuar como faro de libertad, necesita ser un Estado federal. Los tres relatos parecen diferentes, pero no es fácil separarlos.…  Seguir leyendo »

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J.R. Seeley, el historiador inglés del siglo XIX, célebremente dijo: Gran Bretaña adquirió su imperio durante un momento de “arrebato de locura”. Lo mismo se podría decir de la Unión Europea posterior a la Guerra Fría. En cierto modo, la expansión de la UE más allá de su núcleo de Europa occidental ocurrió durante un arrebato de distracción posterior al colapso de la URSS. Ahora, hay un desgaste en el bloque.

Las fronteras de Europa siempre han sido flexibles en la mente de sus líderes. Para Charles de Gaulle, Europa incluía a Rusia hasta los montes Urales. En el año 2018, el actual presidente de Francia, Emmanuel Macron, propuso una definición más matizada, aunque a su vez también controvertida: una Europa de “círculos concéntricos”, donde cada círculo se traduce en un nivel diferente de identidad.…  Seguir leyendo »

¿Quiere Serbia ser miembro de la UE?

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Tema

Sólo el tiempo dirá si Serbia y los serbios están a la altura de la oportunidad histórica que se les ha ofrecido de unirse a la familia de las democracias europeas.

Resumen

Serbia y su gobierno, presidido por Aleksandar Vučić desde el pasado 23 de octubre, se enfrentan a dos problemas fundamentales para avanzar hacia la integración en la UE. El primero es el rechazo de la población serbia, así como de su gobierno, a imponer sanciones a Rusia y de esta manera cumplir con la exigencia de que un país candidato debe coordinar su política exterior con la de la Unión.…  Seguir leyendo »

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Le chancelier allemand, Olaf Scholz, vient de plaider, dans son discours à Prague, pour un vaste élargissement de l’Union européenne (UE) à 30 ou 36 Etats, parmi lesquels l’Ukraine. Il a également défendu la nécessité de construire une Europe plus «géopolitique» alors que de grandes ruptures stratégiques s’accumulent. Des intentions aussi défendues par sa compatriote, Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne. Elle sait que le monde contemporain n’est pas suffisamment apaisé pour que l’Europe désarme. Si elle promeut le Pacte vert et la neutralité carbone à l’horizon 2050 , elle a toujours martelé l’exigence d’une Europe « géopolitique ».…  Seguir leyendo »

Ucrania, un país de Europa

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Vivimos en tiempos turbulentos donde sucumbimos fácilmente a la hipérbole y la grandilocuencia para conjurar nuestras incertidumbres y ansiedades. Hace unas semanas, en un seminario internacional de expertos y políticos socialdemócratas, el moderador preguntó a un panel de ponentes, entre los que me encontraba, si en la guerra en Ucrania Rusia atacaba a Ucrania o a Europa. Los tres ponentes que me precedían en el turno de palabra, afirmaron sin titubear que en Ucrania se estaba librando una suerte de guerra civilizatoria: Rusia estaba agrediendo a Europa y los ucranios estaban librando una guerra para defendernos.

Sentí un instante de intensa presión gregaria, una pulsión instintiva a sumarme a la corriente, pero me sobrepuse.…  Seguir leyendo »

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Hace una semana, los Estados miembros de la Unión Europea dieron su visto bueno al inicio de las negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte y con Albania. Tras un largo período como países candidato (ocho años en el caso de Albania, diecisiete en el de Macedonia), y nueve años después de la incorporación de Croacia, la UE podría verse, en los próximos años, ante una nueva ampliación.

El proceso de adhesión de ambos países, que a partir de ahora se adentra en una nueva fase, ha sido (sobre todo en el caso de Macedonia del Norte) una larga odisea. Tras serle otorgado el estatus de país candidato en 2005, Macedonia sufrió, durante diez años, el veto de una Grecia que se oponía al nombre de la antigua república yugoslava.…  Seguir leyendo »

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En febrero de 1991, el presidente polaco, Lech Walesa, el de Checoslovaquia, Vaclav Havel, y el primer ministro húngaro, József Antall, se citaron en un pueblo cerca de Budapest para coordinar los esfuerzos de transformación de sus países tras décadas de dictadura comunista y plantearse la entrada a la Comunidad Europea. Los entonces Doce intentaban gestionar la aceleración de la Historia que acababa de derribar el Telón de Acero, pero la ampliación al Este no figuraba en ningún orden del día. Ni siquiera había terminado el periodo transitorio para España y Portugal, aún seguía existiendo la URSS y la prioridad era empezar a negociar lo que luego sería el Tratado de Maastricht.…  Seguir leyendo »

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Una vez más, la guerra de Rusia en Ucrania bifurcará a Europa. El este quedará separado del oeste, y probablemente la frontera entre ambos será una zona segura y militarizada durante el futuro previsible.

Por supuesto, no sabemos cuándo o cómo acabará la guerra. Pero, tras los últimos acontecimientos, parece seguro suponer que tanto Ucrania como Moldavia se convertirán en candidatos a ser parte de la Unión Europea, y miembros plenos al cabo de unos años. Los líderes de los tres mayores estados miembros de la UE (Francia, Alemania e Italia) y de Rumanía lo dejaron en claro al visitar Kiev la semana pasada.…  Seguir leyendo »

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A principios de abril, el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, advirtió de que la seguridad probablemente será el mayor problema al que se enfrentará su país en la próxima década. Y añadió: “Nos convertiremos en un gran Israel con rostro propio. No nos sorprenderá que (...) en todas las instituciones, supermercados y cine haya gente con armas”. Aunque, sin duda, Ucrania mantendrá aspectos de una economía de guerra incluso después de que termine el conflicto actual, ya está pensando en cómo convertirse en una economía en crecimiento y recuperación. Esto no significa volver a lo que había, sino modernizar y reformar.…  Seguir leyendo »

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Moldavia se encuentra en un momento histórico y a la vez está en medio de la mayor crisis de seguridad de su región y de Europa. La decisión de presentar su solicitud de ingreso en la UE el pasado 3 de marzo confirma el deseo inequívoco de Moldavia de unirse firmemente al mundo libre.

La aspiración de los ciudadanos moldavos de unirse a la Unión Europea se ha fortalecido más de 30 años después de la independencia del país. No ha sido un camino fácil, pero hoy nos encontramos ante una decisión histórica: la de otorgar a la República de Moldavia el estatus de candidato al ingreso en la UE.…  Seguir leyendo »

La bienvenida a Ucrania, nuevo capítulo en la UE

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Cómo cambia las cosas una guerra. Hace cuatro meses, los líderes de Francia, Alemania e Italia ni se habrían imaginado que apoyarían la candidatura de Ucrania a la UE. Pero este jueves, allí estaban en una soleada Kiev, todos defendiéndola decididamente. Si la cumbre de la UE de la próxima semana está de acuerdo, tras el dictamen positivo que acaba de emitir la Comisión Europea, esto podría ser realmente, como expresó el presidente Volodímir Zelenski tras reunirse con sus visitantes de zonas más afortunadas de Europa, “una de las decisiones europeas cruciales del primer tercio del siglo XXI”. Podría señalar el inicio de una nueva ronda de ampliación de la UE hacia el este, tan importante como la primera gran ronda posterior a la Guerra Fría en la década de 2000, que (en dos oleadas) incluyó a países desde Estonia hasta Bulgaria.…  Seguir leyendo »

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After the great destruction of the second world war, there was a singular purpose behind the creation of what is now the European Union: lasting peace. The EU must renew its commitment to this mission in light of Russia’s invasion of Ukraine. And enlargement is the most effective instrument that it can use to foster peace and bring stability to fragile eastern Europe.

Article 49 of the founding treaty of the EU establishes that any European state which respects human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and human rights, and which is committed to promoting them, may apply to become a member of the union.…  Seguir leyendo »

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Should Ukraine join the European Union? It is a big question, not just for Ukraine but for the EU too. Volodymyr Zelensky, Ukraine’s president, has made a strong case for his country, and several EU governments are convinced. We are part of the family, he argues: fighting and dying for Europe and its values.

Mr Zelensky’s plea is hard to ignore. Pouring cold water over the European aspirations of a country under attack in a vicious war seems callous and myopic. And he is right to remind Europeans that enlarging their club carries geopolitical significance. Concerns about stability in Europe drove the post-cold-war accessions of Poland, Hungary and others to the EU almost two decades ago.…  Seguir leyendo »

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The issue of Ukraine’s European Union membership will play a major role in any peace settlement with Russia. Moscow has been surprisingly clear that that it would not object to Kyiv joining the bloc. EU member states, on the other hand, have been less unequivocally positive—and their attitude may ultimately prove to be a greater obstacle to Ukraine’s EU ambitions.

When European leaders declined to endorse Ukraine’s candidacy, they were careful to avoid completely ruling out eventual membership of the club, well aware that European public opinion is firmly with Ukraine. EU officials note, fairly, that full membership requires multiple standards to be met.…  Seguir leyendo »

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En menos de siete días tres Estados europeos han presentado su solicitud de adhesión a la Unión Europea. Entre el lunes 28 de febrero y el viernes 4 de marzo, Bruselas recibió sendas peticiones por parte de Ucrania, de Georgia y de Moldavia. Tres exrepúblicas soviéticas que, según la concepción geopolítica putiniana, habrían puesto en peligro la seguridad de Rusia con su acercamiento paulatino a Bruselas y, lo que es aún peor, a la órbita de la OTAN.

Desde Kiev los motivos para solicitar su adhesión al club de los 27 son más que evidentes: la invasión rusa y el consiguiente conflicto bélico.…  Seguir leyendo »

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When Ukrainian President Volodymyr Zelensky asked the European Union in March to put Ukraine on a fast track for membership, he received polite words — but no immediate welcome. Zelensky conceded this week that there was “no open door” to NATO, either.

He isn’t the first Ukrainian leader to feel frustrated — in 2011, another Ukrainian president, Viktor Yanukovych, expressed frustration that E.U. officials had postponed yet another high-level meeting. Complaining that he was “irritated by how [he] was being treated in Brussels … Europe will not help us”, Yanukovych a few hours later signed an economic agreement that aimed to bring Ukraine closer to Russia.…  Seguir leyendo »

European Union and Ukrainian flags flutter outside the European Parliament in Strasbourg, France, on March 8. (Frederick Florin/AFP/Getty Images)

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On Feb. 28, four days after Russia invaded Ukraine, Ukrainian President Volodymyr Zelensky formally submitted an application for E.U. membership. On March 1, Zelensky reiterated his appeal, in an emotional address from a bunker in Kyiv to an extraordinary session of the European Parliament. He asked the E.U. to “prove that you are with us”.

The president of the European Commission — the E.U.’s executive body — has endorsed Ukraine’s membership, and a number of E.U. members have called on the E.U. to immediately make Ukraine a candidate for membership. Seeing this positive reaction, Georgia and Moldova also formally applied to join.…  Seguir leyendo »

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Europa contempló las guerras de la antigua Yugoslavia desde el estupor, la impotencia y cierta irresponsabilidad. Cuando terminaron surgió la necesidad de marcar un camino de integración europea para la región, a fin de anclarla en la estabilidad. Ya en el año 2000, se le ofreció, por vez primera, una “clara perspectiva europea”. En 2003 el “apoyo inequívoco” a dicha perspectiva. Y en 2018 “una perspectiva creíble de ampliación”. Si la reiteración abusiva del substantivo evoca la imagen difusa de una tierra atisbada, pero inalcanzable, los adjetivos empleados parecen admitir cierto fracaso en el empeño. Transcurridos 20 años desde el fin de las beligerancias, solo Croacia - Eslovenia nunca se consideró parte de la región – se ha incorporado a la UE.…  Seguir leyendo »

Bandera de Eslovenia. Foto Juliet Earth

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Tema

¿Cuál es el futuro de la ampliación de la UE en los Balcanes Occidentales?

Resumen

El proceso de adhesión a la UE de los Balcanes Occidentales está atascado por la “fatiga de la ampliación”, por la “fatiga balcánica” (desilusión) y por la presencia de Rusia y de China, que cada día cobran mayor influencia en la región. La asunción de la Presidencia europea por Eslovenia podría ser una oportunidad para reinventar el proceso de adhesión, sin renunciar a la estrategia de “palo y zanahoria”, pero incluyendo mayores incentivos a los países balcánicos.

Análisis Introducción: la fatiga europea

El próximo 1 de julio Portugal cederá la Presidencia de la UE a Eslovenia, que la ejercerá por segunda vez desde su adhesión a la Unión en 2004.…  Seguir leyendo »

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Que los referéndums separan más que unen es algo que saben bien en Escocia.

Como en la primera consulta sobre la independencia de 2014 y el voto del brexit en 2016, los escoceses han acudido este jueves a unas elecciones regionales planteadas como un plebiscito sobre Europa y su relación futura con el Reino Unido.

Muchos de los escoceses que en 2014 votaron no a la independencia lo hicieron a sabiendas de que abandonar el Reino Unido implicaba también salir de la Unión Europea (UE). Hoy se enfrentan al dilema contrario: el camino de vuelta a Bruselas pasa por romper tres siglos de unión con Londres.…  Seguir leyendo »