Política Exterior

Resumen ejecutivo1

La superioridad tecnológica es una dimensión crucial en la competición entre EEUU y China, la cual añade presión sobre unas ya de por sí tensas relaciones transatlánticas. Este documento analiza narrativa y realidad a partir del nexo entre las nuevas tecnologías, la defensa de valores compartidos, su reglamentación y las varias dimensiones geopolíticas. Los valores vienen captando una atención creciente en el debate transatlántico en torno a la tecnología, especialmente a raíz de la proliferación de sistemas de vigilancia basados en la inteligencia artificial (IA) y de otros aspectos exportables de tecno-autoritarismo, aunque también en términos de ideología y geopolítica.…  Seguir leyendo »

En su discurso de apertura en la reunión anual del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR por su sigla en inglés), el ministro de Asuntos Exteriores alemán, Heiko Maas, dijo que más allá del resultado de la elección presidencial de Estados Unidos en noviembre, los europeos “tendrán que pensar en cómo contener mejor los conflictos en la vecindad de Europa, aún sin Estados Unidos”.

Su punto de vista es popular. Muchos expertos europeos, como Janan Ganesh y Wolfgang Münchau del Financial Times, han venido sosteniendo que las relaciones entre Estados Unidos y la UE no cambiarían significativamente aún si un demócrata derrotara al presidente norteamericano, Donald Trump.…  Seguir leyendo »

EU Brexit negotiator Michel Barnier gives a press conference after a Brexit negotiations meeting at the EU Commission, Brussels. Photo by YVES HERMAN/POOL/AFP via Getty Images.

João Vale de Almeida, the EU’s first post-Brexit ambassador to the UK, recently bemoaned the British government’s opposition to starting negotiations on a future EU-UK foreign policy relationship, while EU chief Brexit negotiator Michel Barnier expressed his frustration at the UK’s refusal to discuss future cooperation on foreign policy, development and defence. Many in the EU are surprised and disappointed by the UK’s position.

These sentiments are strengthened by the fact that the political declaration outlining the ambitions for the post-Brexit future relationship, agreed by both the EU and UK government alongside the withdrawal agreement in October 2019, contained extensive detail on the proposed terms for the future relationship on foreign, security and defence policy.…  Seguir leyendo »

Maybe it was no coincidence that the German government chose Leipzig as the location for the special E.U.-China summit, scheduled to take place later this year.

After all, Leipzig’s citizens were the first to turn out in droves in 1989 to protest the East German Communists’ despotism and contempt for freedom. Many feared the regime would indiscriminately mow down protesters who demanded basic democratic liberties, just as the Communist Party of China had done in June that same year.

Fortunately, the result was very different: The regime crumbled, the Berlin Wall fell and the country was reunited. Germans call Leipzig “Heldenstadt,” city of heroes.…  Seguir leyendo »

En una era de creciente tensión entre Estados Unidos y China, ¿podrá la Unión Europea mantener un margen de maniobra suficiente para actuar en beneficio propio? Esa será una pregunta clave para los responsables de las políticas de la UE en los años venideros.

El conflicto chino-estadounidense ya es un tema central con miras a la elección presidencial en EE. UU. el próximo noviembre, porque el gobierno del presidente Donald Trump claramente decidió que criticar a China es una forma de distraer la atención de sus propios fracasos, pero incluso si Trump pierde frente a su supuesto retador, Joe Biden, la confrontación bilateral seguirá aumentando.…  Seguir leyendo »

Un cambio de paradigma está teniendo lugar en las relaciones entre la Unión Europea y China. La crisis del COVID-19 ha desatado un nuevo debate al interior de Europa sobre la necesidad de una mayor “diversificación” de la cadena de suministros y, por ende, de una desvinculación controlada de China. No será una tarea fácil y no sucederá en lo inmediato. Pero, claramente, Europa ha abandonado su ambición previa de una relación económica bilateral mucho más integrada con China.

En el pasado, cuando los europeos exigían reformas comerciales, económicas y de política exterior respecto de China, su esperanza siempre consistía en mejorar el contacto con el país logrando, al mismo tiempo, que la relación fuera más justa y más recíproca.…  Seguir leyendo »

El coronavirus se ha enseñoreado de nuestras vidas particulares y de nuestra vida colectiva. El mundo entero lleva más de dos meses sumergido en un confinamiento de personas, ciudades y países, atento al ritmo cambiante de las cifras de contagiados, curados y fallecidos. Los medios traducen este baile de números en calidad de la gestión, en países que lo han hecho mejor y países que lo han hecho peor, en un ranking de pueblos y de gobernantes.

El humo y el polvo de este estrépito sanitario de alcance global está impidiendo recuperar la atención sobre otros dramas, de ámbito regional, pero igualmente intensos en términos de los estragos que están causando y sobre todo en el número de personas que lo padecen.…  Seguir leyendo »

En los últimos años, con el auge de China a nivel mundial, la relación de la UE con este país ha ido cambiando, y la actual crisis de la Covid-19 está afectando a ese cambio. Lo que era, en esencia, una relación bilateral centrada en la cooperación económica se ha convertido en una relación de dimensión mundial, en la que una estrecha cooperación convive con elementos de competencia, a veces declarada. En términos generales, la posición de la UE es ahora más realista y enérgica. Al mismo tiempo, también hemos intensificado la cooperación de la Unión con el resto de Asia, en particular con Japón, Corea del Sur y la India, entre otros países.…  Seguir leyendo »

Tema

La acción exterior de la UE y de España, que transitaba desde el multilateralismo hacia la autonomía estratégica para adaptarse a un nuevo contexto geopolítico crecientemente competitivo, debe ahora sopesar si, tras el COVID-19, las relaciones internacionales se caracterizarán por una renovación del multilateralismo o, por el contrario, se recrudecerá la competición entre las grandes potencias.

Resumen

Este documentoanaliza una serie de cuestiones relacionadas con el posible impacto de la crisis del COVID-19 en la política exterior de la UE desde la óptica de los intereses de España. En particular, se deconstruyen y evalúan críticamente aquellos conceptos que parecen guiar la política exterior europea y española, a saber, el “multilateralismo” y la “autonomía estratégica europea”.…  Seguir leyendo »

(1) Introducción1

Desde la perspectiva de la Unión Europea (UE), 1989 fue un annus mirabilis. La caída del Muro de Berlín y el final de la Guerra Fría representaron acontecimientos de gran importancia histórica y geopolítica, no sólo para las relaciones internacionales, sino, más concretamente, para las relaciones entre la UE y el Mediterráneo. Esto no quiere decir que se hubiera ignorado a la orilla sur del Mediterráneo, pero la Guerra Fría había eclipsado muchos de sus problemas y desafíos. El sur del Mediterráneo tan sólo había ejercido como “tablero” para las políticas y estrategias de EEUU y la Unión Soviética.…  Seguir leyendo »

La crisis del coronavirus ha redirigido la atención política y los recursos disponibles de los países de la UE a gestionar la crisis sanitaria y a pensar cómo mitigar sus efectos en el terreno económico, social y político. La magnitud de esta urgencia puede eclipsar una reflexión de carácter estratégico: la necesaria reorientación de su política hacia los países vecinos y los riesgos que entraña no hacerlo. Esta reflexión, además, no debe ceñirse al entorno más inmediato, sino que ha de incorporar todo el continente africano con quien la UE se disponía, en 2020, a lanzar un nuevo marco de cooperación bi-continental.…  Seguir leyendo »

De las múltiples fases por las que ha pasado la sangrienta guerra civil en Siria, el reciente ataque contra tropas turcas y las represalias posteriores amenazan con arrastrarnos a un conflicto abierto con Rusia, una potencia que aún cuenta con un importante arsenal nuclear.

Además, España mantiene desplegada desde 2015 una batería de misiles Patriot en Turquía, cerca de la frontera con Siria, lo que ha despertado preocupaciones sobre la seguridad de nuestros soldados.

Este último episodio, sumado a la creciente brecha entre los Estados europeos y la Turquía de Erdogan, ha avivado el debate sobre el papel que desempeña Ankara en la arquitectura de seguridad en el continente y su relación con la Unión Europea.…  Seguir leyendo »

L’inaction aussi a son prix et il est plus que temps d’en sortir car… Rappelons l’enchaînement qui a conduit au chaos qui s’installe aux frontières de l’Europe. En Syrie, malgré la France, Barack Obama n’avait pas voulu faire respecter les lignes rouges qu’il avait lui-même tracées à Bachar Al-Assad. Son successeur s’est ensuite largement retiré du Proche-Orient pendant que l’Europe décidait de ne pas agir seule. La Russie s’est engouffrée dans ce vide pour reprendre pied dans la région aux côtés des régimes de Damas et de Téhéran.

La Russie est redevenue acteur mondial pendant que les démocraties occidentales se repliaient et Vladimir Poutine a alors décidé d’en finir avec le conflit syrien.…  Seguir leyendo »

Ni la población europea ni los líderes políticos y empresarios de Europa entienden plenamente la amenaza presentada por la China de Xi Jinping. Si bien Xi es un dictador que está utilizando tecnología de vanguardia en un esfuerzo por imponer un control total sobre la sociedad china, los europeos ven a China esencialmente como un socio comercial importante. No llegan a apreciar que, desde que Xi se convirtió en presidente y secretario general del Partido Comunista Chino (PCC), ha establecido un régimen cuyos principios guía se oponen drásticamente a los valores sobre los que se fundó la Unión Europea.

El apuro por abrazar a Xi es mayor en Gran Bretaña, que está en proceso de separarse de la UE, que en la propia Europa.…  Seguir leyendo »

The Iranian flag in front of the International Atomic Energy Agency headquarters in Vienna.Credit...Leonhard Foeger/Reuters

If you don’t happen to be a foreign policy wonk, you’ve probably never heard of Instex, the Instrument in Support of Trade Exchanges. The company, set up by Germany, France and Britain in January 2019, was supposed to enable trade between Europe and Iran in defiance of United States sanctions. Now, a year later, the first transaction is just about to be processed, according to the German Foreign Office.

All this may sound technical, and, well, wonky. I can already see you wondering: Should I really make the effort to keep reading this column? But it really is worth taking a closer look at Instex and its foibles.…  Seguir leyendo »

Los conflictos geopolíticos a los que asistimos hoy en día ponen de manifiesto la urgencia de que la Unión Europea encuentre su lugar en un mundo que se caracteriza cada vez más por una política de fuerza bruta.

Vivimos en un mundo de competencia geoestratégica, en el que algunos dirigentes no tienen escrúpulos en hacer uso de la fuerza y en el que los instrumentos económicos y de otro tipo se convierten en armas. Los europeos tenemos que adaptar nuestros mapas mentales para relacionarnos con el mundo tal como es, no como esperábamos que fuera. Para evitar ser los perdedores de la competencia entre los Estados Unidos y China, tenemos que reaprender el lenguaje del poder y percibirnos como un actor geoestratégico de rango superior.…  Seguir leyendo »

The union jack is removed from the European Council in Brussels. Photograph: Olivier Hoslet/Pool/EPA

Berlin: The political class is divided on how harsh to be

The German government is bracing itself for tough negotiations. Berlin sees the UK’s decision to put a 31 December time limit on the process as a tactical manoeuvre by Boris Johnson, calculated to step up the pressure on the EU towards the end of 2020. Germany holds the EU presidency until the end of December and will have to oversee negotiations on the next EU budget, which will involve juggling increasingly difficult demands. It will also be the last major test for Chancellor Angela Merkel, coming shortly before she leaves office in 2021.…  Seguir leyendo »

La Unión Europea ha perdido uno de sus estados miembro más importantes. El Reino Unido representaba aproximadamente una sexta parte de la población y economía de la UE. Sin él, la UE seguirá siendo una de las principales potencias económicas del mundo, pero sufrirá una pérdida de dinamismo.

Aun así, hay esperanza de una relación fructífera y de cooperación entre la UE y el Reino Unido. El primer paso es negociar un acuerdo comercial. Pero sería un error concentrarse demasiado en los detalles de esas conversaciones. El comercio es importante para ambas partes, pero las nimiedades de la relación comercial del Reino Unido con Europa no determinarán su destino económico.…  Seguir leyendo »

Como cada año en febrero, los dueños de los destinos del mundo se reunirán en la Conferencia de Seguridad de Múnich. Emmanuel Macron también estará presente. Si se cumplen los pronósticos, el presidente de Francia utilizará la tribuna para volver a tomar la iniciativa en política exterior al más puro estilo Metternich, el político que se veía a sí mismo como un «médico en el gran hospital del mundo». Cabe esperar que el médico de Francia, como de costumbre, hable sobre el futuro de Europa y de la OTAN proyectando una imagen radiante de sí mismo. La pregunta es si va a ofrecer a los alemanes nuevos planes de colaboración.…  Seguir leyendo »

La Segunda Guerra Mundial y el posterior período de descolonización pusieron fin a siglos de dominación del mundo por las grandes potencias europeas. Después de 1945, ninguna de las potencias mundiales —EE. UU. y la Unión Soviética— era europea, y una plétora de nuevos estados nación independientes saltaron al escenario mundial.

Después de lograr victorias tanto en el Pacífico como en Europa, sólo EE. UU. era lo suficientemente fuerte como para brindar Occidente —que aún era dominante— un orden político y económico. Estados Unidos proporcionó protección militar y apoyo a la cooperación política y el libre mercado, mientras que el resto del mundo occidental trataba de superar las fuerzas del nacionalismo y el proteccionismo.…  Seguir leyendo »