Política Exterior

En Suiza le dan el delicado nombre de “los mil millones de la cohesión”. Es un nutrido paquete, del orden de mil millones de euros durante 10 años, destinado a los 13 últimos Estados adheridos a la Unión Europea. El objetivo es financiar “proyectos concretos y de calidad” en esos países, con el fin de atenuar las disparidades económicas y sociales. Suiza colabora en él desde 2007. Considera que este gesto es su “contribución a una Europa segura, estable, próspera y democrática”. Es también y sobre todo una manera de cuidar sus relaciones con ese gran vecino y socio económico indispensable que es la UE.…  Seguir leyendo »

En la reciente Asamblea General de las Naciones Unidas, el presidente chino Xi Jinping declaró que su país se esforzará por alcanzar en el año 2060 la neutralidad de carbono. Fue un anuncio potencialmente muy trascendental y merece que se le preste mayor atención, sobretodo en la Unión Europea.

China produce casi el 30 por ciento de las emisiones mundiales de dióxido de carbono procedentes de los combustibles fósiles: aproximadamente el doble de las emisiones de Estados Unidos y el triple de las de la Unión Europea. Además, es probable que las emisiones de China sigan aumentando, Xi sólo prometió que las emisiones alcanzarían su punto máximo en el año 2030, en tanto que la UE ya tiene planes de reducirlas en 30 puntos porcentuales adicionales.…  Seguir leyendo »

El dilema de Europa

La COVID‑19 ha puesto en ridículo a las grandes potencias del mundo. El presidente estadounidense Donald Trump prometió «volver a hacer grande a Estados Unidos», pero el manejo que su gobierno hizo de la pandemia fue todo lo contrario. El presidente chino Xi Jinping habló muchas veces de un «sueño chino», pero respondió a la crisis con autoritarismo algorítmico. Y los europeos, que tanto hablan del multilateralismo, hicieron frente a la pandemia con cierres de fronteras y soluciones nacionales, en vez de liderar una respuesta global.

De hecho, en el caso de Europa, la COVID‑19 impone una evaluación más profunda. El sueño que nació tras la Guerra Fría de un orden internacional basado en reglas con Europa en el centro está hecho pedazos, y la Unión Europea sufre una conmoción filosófica y geográfica.…  Seguir leyendo »

Entre el creciente drama sino-norteamericano y la persistente crisis del COVID-19, el mundo sin duda está atravesando un cambio histórico fundamental. Estructuras aparentemente inmutables que se crearon a lo largo de muchas décadas de repente exhiben un alto grado de maleabilidad, o simplemente están desapareciendo.

En el pasado remoto, los acontecimientos sin precedentes de hoy habrían puesto a la gente en guardia ante señales de un inminente apocalipsis. Además de la pandemia y de las tensiones geopolíticas, el mundo también enfrenta la crisis climática, la balcanización de la economía global y las disrupciones tecnológicas de amplio alcance generadas por la digitalización y la inteligencia artificial.…  Seguir leyendo »

En circunstancias normales, esta misma semana debería estar en Nueva York para asistir a la apertura anual de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU). Es la cita diplomática más importante del año, al reunir en una misma ciudad, a un gran número de responsables políticos de todo el mundo. Sin embargo, este año no tiene nada de normal y la «semana de la AGNU» será en formato virtual. Formato al que nos hemos debido adaptar desde hace ya algunos meses.

Y es una lástima. Este año las Naciones Unidas cumplen 75 años y hubiera sido preferible celebrarlo de mejor manera.…  Seguir leyendo »

Un soldado intenta apagar el fuego en una zona de la Amazonía que estaba incendiándose en 2019. Credit Leo Correa/Associated Press

En 2019, mientras el mundo concentraba su atención en el brexit y la guerra comercial entre Estados Unidos y China, la Comisión Europea avanzaba en dos negociaciones clave. Por un lado, en la modernización del tratado de libre comercio con México, vigente desde 2000 pero desactualizado. Por otro, en la concreción de un tratado de libre comercio con el Mercado Común del Sur (Mercosur), formado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, que en conjunto equivalen a la quinta economía del mundo.

Pero a juzgar por las señales que emergen de varias capitales europeas, estos dos acuerdos interregionales cruciales corren el riesgo de no llegar a la firma.…  Seguir leyendo »

Hubo un tiempo en el que la Unión Europea se encontraba muy cómoda en las relaciones internacionales. Desde su fundación, vivía protegida bajo el paraguas de seguridad que le proporcionaba EE UU a través de la OTAN y podía contar con que el entramado de instituciones multilaterales creadas bajo liderazgo norteamericano velaría por sus intereses. Incluso observaba con satisfacción cómo las ideas sobre las que se asentaba su proyecto político —democracia liberal, economía de mercado y cooperación transnacional— se volvían cada vez más hegemónicas, sobre todo tras la Guerra Fría. En este contexto, los estrategas europeos estaban convencidos de que la Unión no debía aspirar a ser una potencia clásica.…  Seguir leyendo »

This week, a senior Czech politician, Milos Vystrcil, visited Taiwan and delivered a powerful speech to the parliament in Taipei, echoing John F. Kennedy‘s “Ich bin ein Berliner” — or, as Vystrcil put it, “I am Taiwanese.”

The reaction of Chinese state media and the government was instant. Chinese Foreign Minister Wang Yi, on a visit to Germany, threatened to make Vystrcil, the speaker of the upper house of the Czech parliament, “pay a heavy price for his short-sighted behavior and political opportunism.” Wang’s outburst triggered immediate pushback not only from the Czech foreign ministry but also from German Chancellor Angela Merkel and the French.…  Seguir leyendo »

Angela Merkel, the German chancellor, speaks to Donald Trump during the G7 meeting in Quebec, 2018. Photograph: Reuters

Making his celebrated return from exile in April 1917 to take up the reins of the Russian revolution, Vladimir Lenin caught a ferry to Sweden from Sassnitz, a small Baltic coastal town in north-east Germany, before taking the train to Finland station in Petrograd, the city that became Leningrad and is now St Petersburg. Sassnitz’s moment in the historical spotlight was fleeting. Now, thanks to Donald Trump’s blundering buddies, it’s back there again.

A trio of Republican senators – Ted Cruz, Tom Cotton and Ron Johnson – are threatening to wreak terrible punishment on Sassnitz, its elected officials and residents who make their living from the port.…  Seguir leyendo »

América Latina, el Caribe y la Unión Europea mantienen sólidas relaciones y comparten una historia común, valores universales e intereses políticos. No obstante, nuestra relación se basa en algo más que eso. En los últimos años, nuestras sociedades han aumentado su integración, lo cual, a su vez, ha aumentado nuestra influencia política y económica en el mundo: conjuntamente, representamos el 25 por ciento del PIB mundial, además de un tercio de los miembros de las Naciones Unidas y casi la mitad de los miembros del G-20. Ahora bien: el mundo que conocemos está cambiando, en especial por la pandemia del Covid-19, y los valores que compartimos están cada vez más amenazados.…  Seguir leyendo »

Resumen ejecutivo1

La superioridad tecnológica es una dimensión crucial en la competición entre EEUU y China, la cual añade presión sobre unas ya de por sí tensas relaciones transatlánticas. Este documento analiza narrativa y realidad a partir del nexo entre las nuevas tecnologías, la defensa de valores compartidos, su reglamentación y las varias dimensiones geopolíticas. Los valores vienen captando una atención creciente en el debate transatlántico en torno a la tecnología, especialmente a raíz de la proliferación de sistemas de vigilancia basados en la inteligencia artificial (IA) y de otros aspectos exportables de tecno-autoritarismo, aunque también en términos de ideología y geopolítica.…  Seguir leyendo »

En su discurso de apertura en la reunión anual del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR por su sigla en inglés), el ministro de Asuntos Exteriores alemán, Heiko Maas, dijo que más allá del resultado de la elección presidencial de Estados Unidos en noviembre, los europeos “tendrán que pensar en cómo contener mejor los conflictos en la vecindad de Europa, aún sin Estados Unidos”.

Su punto de vista es popular. Muchos expertos europeos, como Janan Ganesh y Wolfgang Münchau del Financial Times, han venido sosteniendo que las relaciones entre Estados Unidos y la UE no cambiarían significativamente aún si un demócrata derrotara al presidente norteamericano, Donald Trump.…  Seguir leyendo »

EU Brexit negotiator Michel Barnier gives a press conference after a Brexit negotiations meeting at the EU Commission, Brussels. Photo by YVES HERMAN/POOL/AFP via Getty Images.

João Vale de Almeida, the EU’s first post-Brexit ambassador to the UK, recently bemoaned the British government’s opposition to starting negotiations on a future EU-UK foreign policy relationship, while EU chief Brexit negotiator Michel Barnier expressed his frustration at the UK’s refusal to discuss future cooperation on foreign policy, development and defence. Many in the EU are surprised and disappointed by the UK’s position.

These sentiments are strengthened by the fact that the political declaration outlining the ambitions for the post-Brexit future relationship, agreed by both the EU and UK government alongside the withdrawal agreement in October 2019, contained extensive detail on the proposed terms for the future relationship on foreign, security and defence policy.…  Seguir leyendo »

Maybe it was no coincidence that the German government chose Leipzig as the location for the special E.U.-China summit, scheduled to take place later this year.

After all, Leipzig’s citizens were the first to turn out in droves in 1989 to protest the East German Communists’ despotism and contempt for freedom. Many feared the regime would indiscriminately mow down protesters who demanded basic democratic liberties, just as the Communist Party of China had done in June that same year.

Fortunately, the result was very different: The regime crumbled, the Berlin Wall fell and the country was reunited. Germans call Leipzig “Heldenstadt,” city of heroes.…  Seguir leyendo »

En una era de creciente tensión entre Estados Unidos y China, ¿podrá la Unión Europea mantener un margen de maniobra suficiente para actuar en beneficio propio? Esa será una pregunta clave para los responsables de las políticas de la UE en los años venideros.

El conflicto chino-estadounidense ya es un tema central con miras a la elección presidencial en EE. UU. el próximo noviembre, porque el gobierno del presidente Donald Trump claramente decidió que criticar a China es una forma de distraer la atención de sus propios fracasos, pero incluso si Trump pierde frente a su supuesto retador, Joe Biden, la confrontación bilateral seguirá aumentando.…  Seguir leyendo »

Un cambio de paradigma está teniendo lugar en las relaciones entre la Unión Europea y China. La crisis del COVID-19 ha desatado un nuevo debate al interior de Europa sobre la necesidad de una mayor “diversificación” de la cadena de suministros y, por ende, de una desvinculación controlada de China. No será una tarea fácil y no sucederá en lo inmediato. Pero, claramente, Europa ha abandonado su ambición previa de una relación económica bilateral mucho más integrada con China.

En el pasado, cuando los europeos exigían reformas comerciales, económicas y de política exterior respecto de China, su esperanza siempre consistía en mejorar el contacto con el país logrando, al mismo tiempo, que la relación fuera más justa y más recíproca.…  Seguir leyendo »

El coronavirus se ha enseñoreado de nuestras vidas particulares y de nuestra vida colectiva. El mundo entero lleva más de dos meses sumergido en un confinamiento de personas, ciudades y países, atento al ritmo cambiante de las cifras de contagiados, curados y fallecidos. Los medios traducen este baile de números en calidad de la gestión, en países que lo han hecho mejor y países que lo han hecho peor, en un ranking de pueblos y de gobernantes.

El humo y el polvo de este estrépito sanitario de alcance global está impidiendo recuperar la atención sobre otros dramas, de ámbito regional, pero igualmente intensos en términos de los estragos que están causando y sobre todo en el número de personas que lo padecen.…  Seguir leyendo »

En los últimos años, con el auge de China a nivel mundial, la relación de la UE con este país ha ido cambiando, y la actual crisis de la Covid-19 está afectando a ese cambio. Lo que era, en esencia, una relación bilateral centrada en la cooperación económica se ha convertido en una relación de dimensión mundial, en la que una estrecha cooperación convive con elementos de competencia, a veces declarada. En términos generales, la posición de la UE es ahora más realista y enérgica. Al mismo tiempo, también hemos intensificado la cooperación de la Unión con el resto de Asia, en particular con Japón, Corea del Sur y la India, entre otros países.…  Seguir leyendo »

Tema

La acción exterior de la UE y de España, que transitaba desde el multilateralismo hacia la autonomía estratégica para adaptarse a un nuevo contexto geopolítico crecientemente competitivo, debe ahora sopesar si, tras el COVID-19, las relaciones internacionales se caracterizarán por una renovación del multilateralismo o, por el contrario, se recrudecerá la competición entre las grandes potencias.

Resumen

Este documentoanaliza una serie de cuestiones relacionadas con el posible impacto de la crisis del COVID-19 en la política exterior de la UE desde la óptica de los intereses de España. En particular, se deconstruyen y evalúan críticamente aquellos conceptos que parecen guiar la política exterior europea y española, a saber, el “multilateralismo” y la “autonomía estratégica europea”.…  Seguir leyendo »

(1) Introducción1

Desde la perspectiva de la Unión Europea (UE), 1989 fue un annus mirabilis. La caída del Muro de Berlín y el final de la Guerra Fría representaron acontecimientos de gran importancia histórica y geopolítica, no sólo para las relaciones internacionales, sino, más concretamente, para las relaciones entre la UE y el Mediterráneo. Esto no quiere decir que se hubiera ignorado a la orilla sur del Mediterráneo, pero la Guerra Fría había eclipsado muchos de sus problemas y desafíos. El sur del Mediterráneo tan sólo había ejercido como “tablero” para las políticas y estrategias de EEUU y la Unión Soviética.…  Seguir leyendo »