El presente documento de trabajo ofrece un análisis crítico de la cooperación descentralizada en España, en el marco de los imperativos internacionales de armonización y complementariedad entre donantes. Desde la perspectiva de las relaciones intergubernamentales, se presta especial atención a los instrumentos de coordinación y colaboración internos entre el Gobierno central y las comunidades autónomas, con vistas a identificar las principales deficiencias y definir una serie de propuestas de reforma. En primer lugar, se realiza una descripción panorámica y un diagnóstico del grado de institucionalización de los sistemas y políticas autonómicas de cooperación internacional para el desarrollo, atendiendo al volumen de recursos, sus campos geográficos y sectoriales preferentes y sus instrumentos de ejecución. En segundo lugar, se abordan las relaciones intergubernamentales desde su base normativa, su organización político-administrativa e instrumentos operativos. Tras recapitular los resultados generales del estudio, el documento presenta en su última parte una serie de recomendaciones generales y más específicas. A tal respecto, se plantea una redefinición de la cooperación descentralizada en el marco de una auténtica política de Estado de cooperación internacional, reconduciendo las intervenciones que las comunidades autónomas llevan a cabo de forma paralela hacia un ámbito de acción común.
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Angustias Hombrado Martos, investigadora y candidata a doctora en el Departamento de Ciencia Política y de la Administración de la UNED.