El desarrollo autonómico y eficacia de las políticas activas de empleo, un análisis comparado

Las Políticas Activas de Empleo constituyen el conjunto de herramientas de las que disponen las distintas administraciones a nivel estatal y autonómico para contribuir a la reducción de los desajustes existentes entre la oferta y demanda de trabajo.

Tras un periodo prolongado de más de cinco años de crisis económica, en el que los efectos de una coyuntura negativa en la práctica totalidad de sectores de actividad está acentuando, aun más, las deficiencias estructurales existentes en el mercado laboral estatal, es más necesario que nunca incidir sobre la evaluación de las políticas llevadas a cabo en este sentido, con el fin de identificar qué medidas están resultando eficaces para paliar este proceso de destrucción de empleo e identificar aquellas que puedan servir de modelo para la definición de actuaciones futuras en el resto de administraciones.

En este sentido, adquiere una especial relevancia el proceso de descentralización en la ejecución de las Políticas Activas de Empleo llevado a cabo a través de la Estrategia Española de Empleo en 2011, dirigido a dotar de libertad a las Comunidades Autónomas para la adaptación de los programas y medidas desarrollados a las características y necesidades específicas de su mercado laboral.

Por ello, transcurridos más de dos años desde la aprobación de dicha estrategia, en este documento se ha procedido a evaluar las medidas desarrolladas por cada administración autonómica en los distintos ámbitos que conforman las Políticas Activas, analizando sus efectos sobre la evolución de distintos indicadores relacionados con el empleo.

Así, se ha pretendido, más allá de los planteamientos teóricos que han fundamentado el desarrollo de los distintos programas y medidas, concretar el nivel de éxito de los resultados obtenidos en la adaptación de cada uno de ellos en sus distintos ámbitos de aplicación.

Este documento comienza con un repaso de la estructura y objetivos actuales de las Políticas Activas, así como de las consecuencias que está teniendo sobre las mismas la adopción de medidas desarrolladas por el Gobierno para la reducción del Déficit Público.

A partir de ahí, los resultados del estudio se han centrado en el análisis y evaluación del mercado de trabajo en base a la evolución a nivel autonómico de distintos indicadores relacionados con los objetivos de Políticas de Empleo definidos por la Estrategia Europa 2020, los cuales que se resumen a continuación:

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Jose Fulgencio Martínez Valverde, diplomado en Ciencias Empresariales y Licenciado en Investigación y Técnicas de Mercado por la Universidad de Granada. Tras comenzar su trayectoria profesional como colaborador técnico dentro de la Fundación Empresa-Universidad de Granada, ha desarrollado su trabajo fundamentalmente en el ámbito privado, tanto en Madrid como en Euskadi y Andalucía, especializándose en la coordinación y desarrollo de investigaciones sociales relacionadas con el Empleo, la Formación, la Orientación Profesional y otras Políticas Públicas.

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