Amnistía

Hannah Arendt ante el Tribunal Constitucional

En un precioso pasaje de su libro La condición humana, la pensadora alemana observa que la acción humana cuenta con dos potencialidades extraordinarias e inauditas para escapar de la fragilidad social que conllevan la violencia interminable y el crimen repetitivo entre los humanos. Es decir, para escapar de la irreversibilidad del pasado -deshacer lo hecho- y crear una nueva trama narrativa en la que realizarse seguro como ser político. Y son las potencialidades del "perdón" y la "promesa".

Con la facultad de perdonar se consigue romper la cadena ciega de la violencia y hacer así posible para una generación "un nuevo recomenzar".…  Seguir leyendo »

La amnistía y su némesis

La aplicación de una ley que es inmediatamente cuestionada por los procedimientos previstos en el propio ordenamiento jurídico, no es la señal de una sana especulación constructiva, ni una prueba de su oportunidad como ley o de su justicia, o de su función reparadora en la sociedad, sino la evidencia de un fracaso. Y eso es lo que está ocurriendo con la ley de Amnistía tras más de dos meses de su entrada en vigor.

En la citada aplicación de la ley desde el día 11 de junio de 2024, hay un primer grupo de argumentos que analizan la ley como tal.…  Seguir leyendo »

Carles Puigdemont, frente al Parlament, el pasado 8 de agosto. David Zorrakino / Europa Press

Hans Kelsen, en su obra Teoría general del Estado, define el golpe de Estado como cualquier modificación o sustitución de la Constitución realizada sin seguir los preceptos en ella establecidos para realizar tal reforma.

No es necesario que ello comporte el uso de la violencia ni intervención militar alguna. Basta con romper con el principio básico del Estado de derecho mediante el cual las normas deben ser producidas, modificadas o anuladas de conformidad con lo que esté legalmente establecido.

Eso es lo que tuvo lugar en Cataluña, fundamentalmente durante el otoño de 2017, siendo Carles Puigdemont presidente de la Comunidad Autónoma.…  Seguir leyendo »

Puigdemont no puede venir a España sin temor a ser detenido porque el Tribunal Supremo entiende que la malversación que se le imputa no es amnistiable. Esta interpretación de la Ley de Amnistía resulta muy alambicada, y por ello discutible, si la afeitamos con la famosa navaja de Ockham, tan útil para el Derecho, que señala que normalmente la solución más simple a un problema es la mejor. Recuerden que el preámbulo de la ley afirma la voluntad de que no se castiguen las malversaciones «en que los fondos públicos se destinaron a la preparación, realización y consecuencias de las consultas del 9 de noviembre de 2014 y el referéndum del 1 de octubre de 2017, así como los que se destinaron a reivindicar, promover o procurar la independencia de Cataluña».…  Seguir leyendo »

La apoteosis de la desigualdad

Una vez aprobada la Ley de Amnistía, el presidente Sánchez ha pactado con ERC el establecimiento de un sistema de financiación similar al foral para la comunidad autónoma de Cataluña. La amnistía y el sistema de financiación acordado son medidas que tienen varios puntos en común y cuyo verdadero alcance solo puede ser cabalmente comprendido en el contexto de un proyecto deliberado de subversión del orden constitucional vigente.

En primer lugar, son medidas manifiestamente inconstitucionales. El constituyente no habilitó a las Cortes Generales ni para conceder amnistías ni para establecer sistemas singulares de financiación autonómica. Es más, del texto constitucional se deduce con claridad tanto la prohibición de otorgar amnistías como la de establecer diferencias sustantivas en cuanto a la financiación de las comunidades autónomas no forales (todas menos el País Vasco y Navarra).…  Seguir leyendo »

La ley de amnistía, que entró en vigor el pasado 10 de junio, establece un plazo máximo de dos meses para que los órganos judiciales se pronuncien sobre su aplicación (sin perjuicio de los ulteriores recursos, que no tendrán efectos suspensivos) o planteen cuestiones de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, e incluso sopesen la posibilidad de acudir al Tribunal de Justicia de la Unión Europea suscitando la llamada cuestión prejudicial, es decir si la amnistía es compatible con los Tratados fundacionales de la UE. El plazo se cumplió el pasado sábado.

La amnistía ha sido cuestionada política y jurídicamente desde todos los ámbitos posibles.…  Seguir leyendo »

El senador del PSE señor Oleaga relata en su artículo de EL CORREO (15-7-24) la entrevista que sostuvo con los ponentes de la Comisión de Venecia que examinaron la proposición de ley de amnistía y se pronunciaron sobre determinados aspectos de ella desde la perspectiva de las reglas exigibles en esta materia a todo Estado de Derecho. Es interesante leer la versión subjetiva que les proporcionó el senador sobre el proceso de insurgencia catalana y su represión penal, pero no es esto lo que ahora motiva este artículo.

Lo trascendente es lo que la misma Comisión de Venecia «para la democracia a través del derecho» dijo en su informe final sobre el asunto.…  Seguir leyendo »

Indultos, amnistía, ERE

«¿Cómo es posible encontrarse sujeto a un orden social y permanecer libre?» Es la pregunta que se hacía Hans Kelsen para explicar la importancia de la Constitución: «El ideal de autodeterminación [libertad individual] requiere que el orden social sea creado por la decisión unánime de los súbditos, y que dicho orden conserve su fuerza obligatoria mientras disfrute de la aprobación de todos». Es el papel de la Constitución. Cuando el pueblo, en ejercicio de su soberanía, decide instituir ese orden colectivo que, limitando la libertad individual, paradójicamente, la hace posible. La Constitución es el medio del que se vale el pueblo, precisamente, para garantizar la libertad de la minoría, la de la minoría más minoritaria: la del uno, la del individuo.…  Seguir leyendo »

Por eso hacemos un llamamiento a nuestros colegas de Alianza Popular de que reconsideren su actitud en este acto que debe ser de unanimidad nación. Yo creo que este acto, esta intervención, esta propuesta nuestra será, sin duda, para mí el mejor recuerdo que guardaré toda mi vida de este Parlamento». Estas palabras fueron pronunciadas por Marcelino Camacho el 14 de octubre de 1977 durante el debate de la ley de amnistía aprobada aquel año.

Cuando la dirección del Grupo parlamentario me encomendó la tarea de reunirme con la Comisión de Venecia y, posteriormente, tratar de la ley de amnistía en la comisión creada al efecto en el Senado, confieso que sentí un cierto vértigo.…  Seguir leyendo »

Al conocerse las resoluciones del Tribunal Supremo inaplicando la Ley de Amnistía a determinadas personas, se han expresado algunas voces críticas (entre ellas, inauditamente, la del propio Gobierno, obligado a respetar las decisiones judiciales) que denuncian que el Tribunal se ha extralimitado en su función de aplicación de las leyes. Ello no se corresponde en modo alguno con lo sucedido. Resulta obvio, para cualquier jurista mínimamente informado, que tales críticas carecen de fundamento, ya que los órganos judiciales tienen el deber de apreciar si los hechos que han de examinar se ajustan a la descripción que de ellos contienen las leyes.…  Seguir leyendo »

Todavía quedan jueces

La decisión del Tribunal Supremo sobre cómo puede, o no puede, aplicarse la amnistía en algunos casos ha provocado algunas protestas de los interesados en que la ley pueda reducirse a su capricho. Han hablado de la “voluntad del legislador” como si ese criterio fuese el único aplicable a la hora de juzgar los casos que se presentan ante un juez.

Hay pocas dudas de lo que ha querido hacer el Congreso controlado por Pedro Sánchez, aunque de la manera tutelada que ya sabemos por algunos personajes que han delinquido a plena luz del día, y lo sabemos porque esa voluntad es la misma que han tenido a la hora de redactar de manera tan farragosa y descuidada la ley de amnistía que no acierta a disimular las feas intenciones de sus redactores. …  Seguir leyendo »

Hágase justicia y húndase el mundo

La conocida sentencia latina, fiat iustitia et pereat mundus, cuyos orígenes e historia pueden reconstruirse acudiendo a cualquier enciclopedia, tiene dos sentidos reconocidos por la misma historia de su transmisión y recepción. El primero, el que podríamos calificar de original, la entiende de este modo: “Hágase justicia, aunque perezca el mundo”. Su variante sería: “Aunque perezca este mundo presente, debe hacerse justicia, porque con la justicia emergerá un mundo mejor (más justo)”. El segundo, que atribuiremos aquí al uso que hace de ella Hannah Arendt en su ensayo Verdad y política, cambiando significativamente la palabra “justicia” por la palabra “verdad”, viene a decir que “hacer justicia a toda costa puede implicar que se hunda el mundo”.…  Seguir leyendo »

Hay desventuras que se leen en los libros de historia y que pocas veces el lector actual cree que vaya a ver en su tiempo. Los parlamentos tienen una larga historia de resistencias por parte de algunos reyes que, en su día, se negaban a cumplir sus leyes. También se resistieron a veces los jueces, que eludieron de un modo u otro aplicar las leyes que el parlamento aprobaba. El siglo XVII inglés es apasionante en este sentido, puesto que esas rebeldías provocaron, no solamente el escándalo de propios y extraños, sino la decapitación de un rey, la expulsión de otro, la prisión de varios diputados y hasta una guerra civil.…  Seguir leyendo »

En la obra «Cómo mueren las democracias» Steven Levitsky y Daniel Ziblatt advierten de que, en nuestros días, la democracia ya no muere necesariamente por un acto violento o dramático, esto es, con un golpe militar o una revolución, sino con lamento prolongado; el lento y progresivo debilitamiento de las instituciones esenciales como son el Poder Judicial, la prensa y la erosión global de las normas políticas tradicionales.

Esto es lo que está sucediendo en España desde que Pedro Sánchez es presidente del Gobierno. Un proceso continuo de liquidación del orden constitucional, de destrucción de la alternativa política, y de erosión global de las normas políticas tradicionales.…  Seguir leyendo »

La Sala Segunda del Tribunal Supremo dicto ayer una resolución, con profusos y manipulados argumentos, para desdecirse de su sentencia y negar la aplicación de la amnistía a los condenados por el delito de malversación a los políticos que emplearon fondos públicos para financiar los gastos que se derivaban de la puesta en marcha de la hoja de ruta hacia la independencia de Cataluña. Como es sabido la ley excluye de la amnistía los delitos de malversación en los que hubiese un ánimo de lucro o enriquecimiento de los autores. La Sala sostiene que asociar el propósito de enriquecimiento —en eso consiste el ánimo de lucro— a la concurrencia de un acto de sustracción o de apoderamiento en beneficio personal del autor no es, desde luego, coherente con la jurisprudencia de esta Sala ni, por supuesto, con el tratamiento dogmático del delito de malversación de caudales públicos.…  Seguir leyendo »

Puigdemont, timado y amarrado

No diré que mereció la pena esperar cinco años, pero un acuerdo entre políticos que obliga a pactar a los juristas, con un plazo de seis meses, dentro de los parámetros de la UE… Un acuerdo que aboca a esos políticos a asumir el resultado de ese segundo pacto mediante una inmediata reforma del sistema de elección de los miembros del Poder Judicial es algo digno de celebración.

Enhorabuena pues a Bolaños y González Pons, y sobre todo a Sánchez y Feijóo -que no quede por confeti- pues no sólo han desbloqueado la renovación de uno de nuestros órganos constitucionales clave, el Consejo del Poder Judicial, sino que han recuperado, al menos durante un rato, la virtuosa senda del consenso que caracterizó a la Transición.…  Seguir leyendo »

Se está celebrando el tricentenario del nacimiento de Emmanuel Kant, quien ocupa un indiscutido puesto de honor en el Olimpo de la filosofía, mientras sus restos mortales dejaron de reposar en Alemania en 1945, tras la ocupación rusa que convirtió Königsberg en Kaliningrado, desterrando a los alemanes vivos. Parafraseando a Norbert Bilbeny, Kant fue un 'torbellino' en la historia del pensamiento universal –«el Copérnico de la filosofía»–, logrando que se cruzaran las hasta entonces paralelas corrientes filosóficas conocidas como realismo e idealismo, o si se prefiere, empirismo y racionalismo, y no sólo en el ámbito metafísico y epistemológico –razón pura–, sino también en el moral –razón práctica–, fundamentando en esa razón una ética laica resumida en lo que denominó «imperativo categórico», exaltando la conciencia bien formada del que razona ejercitando su libertad, y declarando como principio rector de la conducta humana comportarse como querríamos que se comportaran los demás con nosotros, dando así validez universal a las propias normas racionales de nuestra conciencia.…  Seguir leyendo »

¿Es amnistiable la malversación?

Ciertamente que la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de Amnistía (LOA) -cuya inconstitucionalidad, en general, he tratado de demostrar en tres artículos que se recogen en el libro La amnistía en España, 2024, dirigido por Aragón, Gimbernat y Ruiz Robredo- declara amnistiadas las malversaciones cometidas entre el 1-11-2011 y el 13-11-2023 "en el contexto del denominado proceso independentista catalán". Pero establece también dos supuestos en los cuales dichas malversaciones quedan excluidas de la amnistía: en primer lugar, cuando con ellas se haya tenido "un propósito de enriquecimiento" [art. 1.1 a) y b)] o, expresado de otra manera, "de obtener un beneficio personal de carácter patrimonial" (art.…  Seguir leyendo »

Estamos escuchando machaconamente que la recién aprobada Ley de Amnistía constituye un ataque frontal al Estado de derecho y hace tambalear los cimientos sobre los que dicho Estado se edifica. Pero la realidad que nos negamos a reconocer es que Pedro Sánchez y su pandilla no han hecho otra cosa que emplear los medios que pone a su disposición ese mismo Estado de derecho para desarrollar con éxito sus tropelías. Sánchez entiende perfectamente que 'Estado de derecho' –en la concepción positivista imperante– será lo que el Gobierno con la mayoría política suficiente desee que sea. Más que nos pese, nuestro 'Estado de derecho' permite decidir hoy que una acción es criminal y mañana declarar que nunca lo fue si se logran los apoyos políticos necesarios.…  Seguir leyendo »

Las leyes penales tras la amnistía

La Ley de Amnistía, que ayer entró en vigor tras publicarse en el Boletín Oficial del Estado (BOE), lleva a los independentistas a jactarse de haber doblegado al «Estado español», victoria que deben a la aritmética parlamentaria y a la desvergüenza del PSOE y de su amo. Enardecidos con su triunfo, ya anuncian el referéndum de independencia. Al parecer, ese es el efecto pacificador que, según el Gobierno, trae la amnistía.

Sobre la efectiva aplicación de la ley flotan grandes dudas, mientras Junts y ERC señalan a los jueces como culpablesde cualquier óbice y, en su lógica, esperan que el PSOE invente algo para neutralizarlos.…  Seguir leyendo »