Caso Procés (Continuación)

Pedro Sánchez sale al escenario

EspañaElecciones, , , ,

Sánchez ha aprovechado una buena compañía para confesar con cierta desenvoltura lo que todo el mundo sospechaba y Puigdemont sabía. Se está negociando una amnistía, pero será por nuestro bien, ha venido a decir. Sin embargo, como no es un prodigio en lógica, se ha apartado un poco de cualquier razonamiento que tratase de explicar el modo en que nos llegará, a todos y a todas y sin que nadie se quede atrás, esa buena ventura. Ha dicho que esa amnistía “no deja de ser una forma de tratar de superar las consecuencias judiciales de la situación que se vivió en España con una de las peores crisis territoriales que hemos vivido”.…  Seguir leyendo »

Manifestación indepententista celebrada el domingo en Barcelona por el sexto aniversario del referéndum del 1 de octubre.ENRIC FONTCUBERTA (EFE)

EspañaElecciones, , ,

El largo proceso de la investidura nos está regalando una abrumadora literatura sobre la amnistía, que transita sin recato de lo jurídico a lo ideológico, de la política a la moral con incursiones en la teología patriótica (aquella que eleva la nación a lo sobrenatural). Un ruido que contamina el espacio informativo y con el que la derecha está purgando su resentimiento, desplazando incluso este domingo a sus tenores a Cataluña (Feijóo, Ayuso, Abascal) a luchar contra la amnistía como símbolo de un conflicto que amenaza la sagrada condición española. Una sobreactuación (impotencia de la mala política) que en el fondo premia al independentismo porque le atribuye un poder y una implantación de las que realmente no dispone ahora mismo.…  Seguir leyendo »

Una amnistía para la reconciliación

EspañaElecciones, , ,

La idea de otorgar una amnistía a los que impulsaron la independencia de Cataluña hace seis años ha provocado un encendido debate entre los españoles en torno a la legitimidad y la sensatez que supone conceder tal indulgencia a quienes lideraron aquel proceso. No voy a pronunciarme sobre si una amnistía así debería dispensarse. En cambio, pretendo aportar algo de claridad en torno a lo que se reclama —y también, quizá, en torno a lo que no se reclama—, para contribuir con mayor información al necesario debate político.

Las amnistías pueden ser, y en muchas ocasiones lo han sido, problemáticas. Yo mismo, junto a otros académicos, he defendido que algunas amnistías otorgadas en el pasado han sido ilegítimas y, en algunos casos, ilegales.…  Seguir leyendo »

Un retrato del expresidente catalán Puigdemont en una protesta en Estrasburgo, en 2019. Vincent Kessler. Reuters

EspañaEleccionesEspañaJusticia, , , , ,

La intensa polémica que los juristas estamos teniendo sobre la amnistía a los condenados e investigados por la proclamación ilegal de la independencia de Cataluña en 2017 parece entrar en una nueva fase: tras aparecer a primeros de agosto un par de artículos a favor de la constitucionalidad de la amnistía y responder otros muchos en contra, los favorables a la amnistía lanzan ahora una batería de 22 sentencias del Tribunal Constitucional a propósito de la Ley de Amnistía de 1977 en que este, supuestamente, las respalda.

Sorprende que ahora se abandone el análisis directo de la Constitución de 1978 y se pasa a analizar lo que ha dicho el Tribunal Constitucional sobre una ley de 1977, y habrá quien piense que es una huida hacia delante de quien está perdiendo el debate; pero yo no lo diré para no juzgar intenciones y para diferenciarme de ciertos partidarios de la constitucionalidad de la amnistía que entre argumento y argumento deslizan alguna descalificación que otra a los adversarios.…  Seguir leyendo »

Agentes de la Policía Nacional retiran las urnas del referéndum independentista catalán en un colegio en Barcelona, en 2017.Samuel Sánchez

EspañaElecciones, , , , ,

La dificultad que presenta el abordaje jurídico de la amnistía que centra las negociaciones para la investidura es la misma que identificó el exmagistrado Perfecto Andrés en su voto particular a la sentencia que revocó la inicial absolución de los acusados por el setge al Parlament en 2011: “el objeto de esta causa tiene connotaciones políticas tan intensas, que difícilmente podría darse una aproximación de derecho que no comporte o traduzca también una previa toma de posición del intérprete en ese otro plano” (STS 161/2015 página 86).

El debate sobre la viabilidad constitucional de una ley de amnistía convoca una cuestión que más pronto que tarde condicionará su alcance más allá de la voluntad del legislador: los límites que el derecho internacional de los derechos humanos impone al olvido penal que una amnistía implica.…  Seguir leyendo »

La amnistía es el problema, no la solución

EspañaElecciones, , , ,

Resulta difícil, jurídica y políticamente, el encaje de una ley de amnistía en nuestro ordenamiento constitucional. Intentaré explicar los motivos que me llevan a esta contundente afirmación. Ciertamente, como se señala por muchos constitucionalistas, no parece aceptable que el poder constituido pueda aprobar una ley cuando el poder constituyente, durante el proceso de elaboración de la Constitución, rechazó las enmiendas presentadas para que se incluyera la amnistía en nuestra Carta Magna. Entiendo que, con su oposición a esas enmiendas, el poder legislativo constituyente expresó firmemente su oposición a que esa figura jurídica pudiera contemplarse en nuestro ordenamiento constitucional.

Hay quienes consideran, sin embargo, que todo lo que no está prohibido por las normas está permitido.…  Seguir leyendo »

El día después de la amnistía

EspañaElecciones, , , ,

La conveniencia de recurrir a medidas de gracia con relación a los procesados por delitos políticos el año 2017, cuando una parte del espectro político catalán se decantó por una acción al margen del marco constitucional y estatutario —el llamado procés—, no puede aislarse de un conjunto de consideraciones más amplias. Parece claro que medidas de gracia de gran calado, una amnistía pongamos por caso, aquella que se reclama desde medios independentistas y que se considera en círculos gubernamentales, es viable en los márgenes de la Constitución española. Si no fuese así, el debate sobre el asunto no tendría relevancia alguna, excepto en el supuesto de una reforma de la Constitución, que no se plantea.…  Seguir leyendo »

EspañaElecciones, , , ,

Leí a Javier Cercas en una tribuna reciente que no habrá amnistía. Desgranaba en ella las razones de índole moral que la descalificarían, por cuanto sería una deslegitimación de nuestra democracia como un Estado de derecho. Y las razones pragmáticas, que ni siquiera serían tales, en la medida en que la amnistía no resolvería el problema catalán, sino que lo exacerbaría o enquistaría.

Me quedó resonando internamente una de sus frases finales: "Me niego a creer que el presidente Sánchez cometerá semejante desatino". La psiquiatra de la sospecha que llevo dentro recordó que la negación es el mecanismo de defensa que consiste en enfrentar los conflictos negando su existencia o su importancia, rechazando la realidad por desagradable o dolorosa.…  Seguir leyendo »

La clave de la amnistía está en su causa

EspañaElecciones, , , ,

Estamos asistiendo a un terremoto político y mediático de primera magnitud a raíz de la exigencia de amnistía por los independentistas catalanes para su apoyo a la investidura de Pedro Sánchez como presidente del Gobierno. El núcleo radica en si una ley de amnistía es admisible o no jurídicamente, porque no se puede obviar que, aun siendo una decisión política, solo es válida dentro del marco del Derecho. La respuesta no es fácil. Existen sólidos argumentos en pro y en contra. He aquí mi granito de arena con estas reflexiones, que inevitablemente han de manejar algunos tecnicismos.

El artículo 62-i de la Constitución dice que corresponde al Rey «ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podrá autorizar indultos generales».…  Seguir leyendo »

El precio de una investidura

EspañaElecciones, , , ,

"Mi objetivo es defender los derechos y la convivencia. El método es el diálogo con los sindicatos, la patronal y el territorio; y en el marco de la Constitución"; y proseguir con la política social, aunque sea buscando votos "debajo de las piedras". Estas palabras del presidente en funciones explican la motivación de su investidura. Los objetivos, el método y, por supuesto, el marco tienen un significado aceptable para la gran mayoría de la sociedad española, pero sería extraño que los compartieran los independentistas, propietarios de la llave pese a su exigua representación, para su investidura y posterior acción de Gobierno.…  Seguir leyendo »

EspañaElecciones, , , ,

uchos lectores recordarán la primera película de la saga Hombres de Negro (Men in Black, 1997) en la que los agentes especiales K y J (Tommy Lee Jones y Will Smith) utilizaban en algunas escenas un peculiar dispositivo plateado y de aspecto alargado, llamado Neuralyzer, que emitía un rayo de luz que borraba la memoria reciente de los testigos accidentales de encuentros con extraterrestres. Ya ven, hay veces en la vida en las que estar en el lugar equivocado, en el momento equivocado puede jugarnos una mala pasada. Presenciar o adquirir directo conocimiento de algo nos convierte en testigos, en prueba de la verdad de algo.…  Seguir leyendo »

Motivación y alcances de las leyes de amnistía

EspañaElecciones, , , ,

Después de un largo debate jurídico sobre la constitucionalidad de la amnistía como una forma de clemencia que puede otorgarse en un sistema constitucional, creo que se ha abierto paso una importante mayoría de opiniones favorables a su posibilidad dentro de nuestra Constitución y su radical diferencia con el indulto. Tanto el indulto como la amnistía tienen una tradición histórica en nuestro país, pero en estos momentos el texto constitucional reserva nominalmente el tradicional derecho de gracia al rey, limitándolo al indulto y prohibiendo exclusivamente los indultos generales. Según la mayoría de la doctrina, la amnistía es más un instrumento político que de clemencia, la gracia se concede a personas determinadas, la amnistía no se fija en una persona concreta, sino en una situación política ocasionada por una serie de condenas penales que se derivan de una actividad o de acontecimientos políticos sucedidos en un momento determinado de la historia.…  Seguir leyendo »

Amnistía a la carta

EspañaElecciones, , , ,

Oigo a comentaristas políticos justificando una posible ley de amnistía sobre la base de que ya ha habido «amnistías fiscales». Creo que el argumento no es correcto. La mal llamada amnistía fiscal es un alivio para conductas defraudatorias por impago de impuestos en cuanto a las consecuencias sancionadoras, pero no por ello pierden su naturaleza delictiva. La amnistía es diferente.

Es cierto que la Constitución Española (CE) no la prohíbe expresamente -como sí sucede, sin embargo, con los indultos generales (art. 62.i) de la CE)-, pero también lo es que no la contempla como institución jurídica. El legislador constituyente no la incorporó al texto constitucional -a diferencia del indulto- porque en un contexto democrático carece de justificación política y jurídica su aplicación a hechos delictivos relacionados con la agresión al orden constitucional y democrático, y a los derechos y libertades legalmente establecidos.…  Seguir leyendo »

Pedro Sánchez, presidente del Gobierno. Europa Press

EspañaElecciones, , , ,

En Absolute Power, Clint Eastwood muestra cómo el poder político del presidente, en principio legítimo y limitado, puede extralimitarse y ser prostituido para tratar de convertirse en poder absoluto cuando trata de saltarse la ley y evitar su destitución, en el caso de la película por un delito penal. Es duro apearse del poder y es muy humano tratar de retenerlo a cualquier precio, pero el interés común debiera estar siempre por encima de la ambición de cualquier líder.

Nos equivocamos de medio a medio cuando discutimos la oportunidad o la legalidad de una propuesta como la de otorgar una especie de amnistía a los políticos separatistas que trataron de abolir la Constitución e implantar una suerte de república catalana sobre suelo español.…  Seguir leyendo »

EspañaJusticia,

La inconstitucionalidad de la amnistía en nuestro Derecho deriva, en primer lugar, del siguiente argumento: como el art. 62.i) de la Constitución Española (CE) dispone que «[c]orresponde al Rey… Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podrá autorizar indultos generales», de ahí se sigue que, si incluso el indulto general está prohibido por la CE, con mayor motivo tiene que estarlo la amnistía que constituye una medida de gracia mucho más amplia (argumento a minori ad maius). A este argumento para fundamentar la inconstitucionalidad de la amnistía había acudido yo en su día, cuando el Parlamento catalán, en septiembre de 2019, había aprobado que se presentara una proposición de Ley de amnistía para aquellos separatistas catalanes que hubieran incurrido en algún delito con motivo del procés, proposición de Ley que, cuando se materializó, fue inadmitida a trámite por la Mesa del Congreso el 23-23-2021, por estimarse que tal proposición constituía un «indulto de carácter general camuflado».…  Seguir leyendo »

Sánchez da un grave paso hacia el desastre

EspañaElecciones, , , ,

El problema de España no es que Feijóo sea un líder menos ardoroso de lo que le gustaría a parte de sus seguidores y menos manso de lo que desearían casi todos sus adversarios. O que se esté aclimatando más deprisa o más despacio a la presión política de Madrid. Ni siquiera que vaya a hacerlo mejor o peor en el mitin de este domingo y en el debate de investidura que, a partir del martes, se convertirá en la primera moción de censura preventiva de la democracia.

El problema de España no es que Ayuso mantenga un estilo propio de oposición a Sánchez sin tregua ni cuartel, desde el alba hasta al anochecer, siete días por semana, trescientos sesenta y cinco días al año, mientras además continúa haciendo de la Comunidad de Madrid un vector de progreso y prosperidad que no deja de atraer inversiones y residentes.…  Seguir leyendo »

Tantas devastaciones, ciento veintiuna exactamente

EspañaElecciones, , , , ,

Todo lo que está pasando es tremendo, anonada. Resulta difícil de creer y acaba uno leyendo los periódicos o viendo los telediarios sin poder despegarse las manos de la cabeza.

Excepto los txapotes de Eta y sus cómplices, la mayoría se daba cuenta de que arrebatarle la vida a alguien por lo que pensara o dijera era, es, un crimen. Hoy el país está dividido por la mitad. Y una mitad no sabe o no quiere saber lo que está mal y lo que está bien, no distingue entre la justicia y la injusticia.

Hace años salió el alcalde de un pueblo manchego donde acababan de pegarle fuego a la casa de unos gitanos.…  Seguir leyendo »

La hora de la verdad se acerca

EspañaElecciones, , , ,

Mientras el Festival de San Sebastián blanquea a un asesino múltiple y el jefe del comando cinematográfico pide ilegalizar a Vox, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos pone a España a la defensiva a cuenta del golpe del 17. Lo curioso es que el país reme en la misma dirección: el jefe del Ejecutivo le indica al Poder Judicial lo que debería haber hecho; o sea, le señala lo que debe hacer. Tres asociaciones judiciales han salido a recordarle el abecé a ese analfabeto funcional. Pero no los jueces «para la democracia». Ja. Andan encantados con la muerte (tras larga agonía por uso alternativo del Derecho) de la división de poderes.…  Seguir leyendo »

EspañaEleccionesEspañaJusticia, , , ,

En la doctrina se discute hace años la compatibilidad de la amnistía con la Constitución. Quienes la niegan suelen esgrimir la prohibición expresa de los indultos generales, pero el argumento no es convincente, pues mientras el indulto supone el ejercicio del derecho de gracia por el Ejecutivo, la amnistía compete al legislador. Nuestro ordenamiento prohíbe al Gobierno perdonar con carácter general determinados delitos, porque tal proceder supone una intromisión en los ámbitos de los otros dos poderes. Si una ley se considera injusta es el legislador, no el Ejecutivo, el competente para derogarla, beneficiándose los condenados de la aplicación retroactiva. Pero puede suceder también que la ley penal no se considere injusta con carácter general, sino solo inconveniente de manera transitoria para la consecución de fines más importantes.…  Seguir leyendo »

Por qué me importa un comino que sea constitucional

EspañaElecciones, , , ,

La verdad es que me importa una higa que la amnistía política que flota en el ambiente sea constitucional o no, lo reconozco, y me vienen a la cabeza tres motivos. En primer lugar, ello se debe a que no soy jurista, tengo los mínimos rudimentos de Derecho que posee cualquier ciudadano talludito que se haya dedicado a la gestión y a la política. Es decir, de cara a eminentes juristas, como mi admirado amigo el profesor D. Antonio Alonso Timón que me reprochaba, con razón, no darle la trascendental importancia destructiva que tiene el fantasma de La Aministía para nuestro ordenamiento constitucional, me considero un total analfabeto jurídico.…  Seguir leyendo »