CGPJ (Continuación)

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Los acontecimientos que estamos presenciando en España y que constituyen un verdadero choque de trenes entre los tres poderes del Estado han abierto una etapa nueva de nuestra vida en común.

Si la Constitución es ese baúl donde las sociedades consagran, conservan y protegen su mayor tesoro, el de las reglas de juego de la convivencia, la desconstitucionalización es un falseamiento del Estado de derecho que representa precisamente el asalto, con vocación de saqueo, de esas reglas de juego que garantizan la convivencia libre y pacífica de las personas.

El fenómeno es una suerte de erosión, de debilitamiento de la fuerza normativa de la Constitución.…  Seguir leyendo »

‘Lawfare’ y empate catastrófico

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Atravesamos días peligrosos. No porque el peligro esté en las calles sino porque se ha instalado en las instituciones. En este caso, como consecuencia del fuego cruzado que provoca lo que los anglosajones denominan una lawfare. Esto es, una guerra jurídica que utiliza la legalidad para dañarla y menoscabar el prestigio del espíritu de las leyes que definió Montesquieu con precisión imperecedera. Una técnica populista aplicada sobre la lógica formal del Estado de derecho y que ha subido en intensidad desde 2018, hasta alcanzar el episodio que vivimos estos días y cuyo desenlace compromete la credibilidad de los poderes del Estado y allana el camino hacia lo que el populismo latinoamericano describe como un “empate catastrófico”.…  Seguir leyendo »

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Unp de los efectos más nocivos del populismo sobre el Estado constitucional es la erosión de la democracia liberal. Ginsburg y Huq diferencian la erosión del desmoronamiento democrático. La primera tiene un carácter gradual y limitado, así como una apariencia de normalidad institucional (no se suprime el Tribunal Constitucional ni el Consejo del Poder Judicial, pero se modifican algunas funciones y se retoca el modo de elección de sus miembros). Por ello la erosión siempre es más difícil de detectar que el desmoronamiento, sobre todo en sus fases iniciales. Asimismo, cuesta más reaccionar contra ella, por parte de las mismas instituciones de garantía, la opinión pública, los organismos europeos y la academia.…  Seguir leyendo »

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Si algún periodista me hubiera preguntado la semana pasada que imaginara el motivo de una bronca en el Congreso en el que hubiera acusaciones cruzadas de golpe de Estado y ataques a la democracia, le hubiera contestado recordando debates de las Cortes republicanas en las que se discutían cuestiones esenciales para la sociedad española: la reforma agraria, las relaciones con la Iglesia, la subordinación del Ejército al poder civil, etc.

Nunca hubiera sido capaz de imaginar una bronca como la del jueves -con la coda de las declaraciones del Presidente del Gobierno- motivada por la admisión de dos enmiendas que, si se hubieran tramitado de una forma un poco menos heterodoxa (mediante una nueva proposición de ley), podrían acabar en el BOE menos de dos meses después.…  Seguir leyendo »

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«La democracia consiste en respetar lo que decide la gente. Después vienen las leyes». El autor de la cita es Arnaldo Otegi, en aquellos días de angustia de septiembre de 2017. Entonces, en plena erupción populista en Cataluña, aún existía en el conjunto del país una conciencia compartida sobre el valor de las instituciones del Estado de Derecho construida sobre la aparente vigencia de los consensos constitucionales.

Cinco años después, los protagonistas de aquella deriva están incorporados a la dirección del Estado con proyección de futuro y sus métodos son la vanguardia de una operación de acometimiento a la separación de poderes que lidera el PSOE.…  Seguir leyendo »

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"El procés ha saltado del Parlament al Congreso, y del Govern de la Generalitat al Gobierno de España".

Con esta frase señaló Inés Arrimadas este viernes los paralelismos entre lo ocurrido el 6 y el 7 de septiembre de 2017 en el Parlamento catalán y lo aprobado el pasado jueves 15 de diciembre en el Congreso de los Diputados.

En 2017, los partidos independentistas del Parlament aprobaron la Ley del Referéndum de Autodeterminación de Cataluña y la Ley de Transitoriedad Jurídica y Fundacional de la República Catalana.

En 2022, PSOE, Unidas Podemos, ERC, EH Bildu y otros partidos menores aprobaron las enmiendas con las que el Gobierno pretende cambiar el sistema de elección de los magistrados del Tribunal Constitucional.…  Seguir leyendo »

Reglas y árbitros en fútbol y en política

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Ahora que estamos a punto de ver la final de un mundial, que ganará Qatar, es decir Francia, lo siento por Messi, es fácil preguntarse por el papel de los árbitros y de quienes los designan. Digo que ganará Qatar porque hay una tendencia muy fuerte a que los países organizadores ganen los Mundiales, a saber cuáles habrán sido los incentivos, las razones y los procedimientos para lograrlo en ese mundo opaco y cínico que gobierna la Fifa.

Qatar ha puesto todo su empeño económico en este mundial y parece claro que uno de sus objetivos ha sido que Argentina y Francia disputen la finalísima con las dos grandes estrellas del PSG (equipo de sede parisina, pero de propiedad qatarí) enfrentadas, un éxito total para la gran maniobra del emirato con el negocio del fútbol.…  Seguir leyendo »

Autogolpe

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Parafraseando a Gertrude Stein, un golpe es un golpe. De Estado. Este en concreto, de la modalidad 'auto' porque lo está dando el propio Gobierno. O sea, autogolpe. No en un nanosegundo, como el de Sombrero Luminoso. En un proceso que está en marcha. Es conveniente llamar a estas cosas por su nombre. El uso de la palabra precisa no solo es signo de inteligencia y pulcritud; también permite que los tardos entiendan cuanto antes lo que pasa. Kelsen: un golpe de Estado consiste en modificar la Constitución por vías diferentes a las que la propia Constitución prevé.

Anteayer, en las Cortes, los golpistas acusaron de golpistas a altas instituciones del Estado y a la oposición.…  Seguir leyendo »

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Los ciudadanos observamos perplejos cómo los principales partidos políticos, tanto los que se desempeñan en labores de gobierno como de oposición, están incurriendo desde hace unos años en excesos constitucionales que, en buena medida, son inéditos en nuestra trayectoria democrática y que, en todo caso, acreditan su cinismo y escasa voluntad de respetar la letra y el espíritu de nuestra Constitución.

Una desfachatez institucional que alcanza a miembros de otros órganos constitucionales (pienso en los vocales del CGPJ, pero podría poner otros ejemplos) que, con su comportamiento, no hacen sino confirmar la corrosiva captura partitocrática de algunas de nuestras instituciones contramayoritarias y de control.…  Seguir leyendo »

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Nuestros jueces siguen ocupando un lugar destacado en el escenario político del país. Por más de un motivo, están sujetos a un intenso escrutinio público. Habrá quien piense que no debería ser así porque considera su función tanto más efectiva cuanto más protegida y menos expuesta esté respecto del debate social. Para otros, los jueces no pueden eludir esta exposición al ejercer una función esencial del sistema democrático que debe someterse a valoración permanente de los ciudadanos.

No es casual que la judicatura suscite tanta atención. Hay más de un factor que la genera. Pero en buena parte lo explica que los jueces hayan ido asumiendo responsabilidades que en otros países de nuestro entorno son compartidas con otros profesionales.…  Seguir leyendo »

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Nuestra Constitución es clara: la soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado. Por tanto, ninguno de los tres poderes, ni el Legislativo, ni el Ejecutivo, ni el Judicial, puede entenderse en democracia si no es como extensión de la voluntad popular.

Pocas dudas pueden caber entonces sobre la estrecha conexión que la Constitución traza entre Poder Judicial y soberanía popular. Una conexión que en sistemas como el nuestro se articula mediante la legitimación democrática de las instituciones que representan a cada uno de estos poderes.

De nada sirve garantizar su división si estos no son verdaderos depositarios de la voluntad soberana del pueblo español.…  Seguir leyendo »

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Casi cuatro años después de cuando debió hacerlo, el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) sigue sin renovarse. Por las energías que los partidos políticos están poniendo en el asunto y las tensiones que están viviendo a causa de ello, por los ríos de tinta (impresa y digital) que corren al respecto y, si nos creemos a la señora ministra de Justicia, por las preocupadas conversaciones que se suceden en el metro sobre el tema, diríase que la falta de renovación del CGPJ es un problema vital para la convivencia pacífica de los ciudadanos y la buena marcha de la Justicia en este país.…  Seguir leyendo »

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Hay dichos que a los gallegos nos retratan a la perfección. Pero casi siempre por razones muy distintas a las asumidas por los de más allá de Piedrafita. Que un gallego responde siempre a una pregunta con otra pregunta, o lo de que un gallego, en una escalera, no se sabe si sube o si baja. Cierto. Pero no es por prudencia o astucia, sino tan sólo por un profundo afán de quietud. De conservar intacto el paraíso heredado.

Concretar el peldaño o responder la pregunta, actuar, supone exponerse a que los otros también lo hagan. Arriesgarse a poner en marcha la peligrosa maquinaria del cambio, con su demoledor mecanismo de acción/reacción.…  Seguir leyendo »

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La Constitución es una norma jurídica frágil. La eficacia de muchas de sus disposiciones depende de la actuación de los actores políticos, a los que les toca llevar a término su cumplimiento. Esa falta de “voluntad constitucional” (en términos del prestigioso académico y magistrado alemán Konrad Hesse) difícilmente puede ser reparada por los tribunales, de suerte que la norma suprema queda en manos de sus destinatarios.

La ausencia de un compromiso firme con la Constitución provoca un efecto mariposa. El sistema institucional es un delicado engranaje en el que la crisis de un elemento sobrecarga o inutiliza otros. Pero incluso tiene una consecuencia profundamente deletérea, pues quiebra la lógica interna de la Constitución.…  Seguir leyendo »

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Hace ya unos años, cuando el bloqueo a la renovación del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) no había llegado a ser tan tozudo y persistente por parte del PP, escribí un artículo en este diario sobre el tema. Mi tesis, obviamente rechazada por activa y por pasiva, no fue entonces siquiera debatida, más allá (que yo sepa) de una pequeña discusión que mantuvimos en la tertulia de Hora 25, en aquel momento dirigida por Pepa Bueno. Por ello, he visto con sorpresa, y reconozco que con cierta alegría, que haya vuelto a ser al menos planteada ahora (aunque con alguna diferencia) entre las hipotéticas alternativas consideradas en el editorial de EL PAÍS del pasado 30 de octubre de lo que pueda hoy hacerse, ante la amenaza de bloqueo total e indefinido.…  Seguir leyendo »

Un error de Feijóo: el pacto, antídoto de la sedición

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Coincido con la ministra de Defensa en que el jueves fue “un día negro” para la democracia. La “suspensión”, por parte del PP, de las casi ultimadas negociaciones para pactar la renovación del Poder Judicial supone el triunfo de los tres sectores extremistas que trataban de boicotearlas y aboca a nuestro sistema institucional hacia el limbo de la incertidumbre.

A la hora de explicar lo sucedido, las dos partes manejan argumentos y razones dignas de tener en cuenta, pero no todas tienen igual consistencia. No pueden pesar lo mismo los elementos circunstanciales, por muy aparatosos que sean, que los aspectos sustanciales que se dirimían.…  Seguir leyendo »

Suspender o romper

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Horas antes del comunicado del PP anunciando que había intentado «actualizar el estado de las conversaciones» con Sánchez para la renovación de órganos y para modificar la LOPJ, recordé el día en que Mariano Rajoy nos llevó a conocer el hielo, la frialdad de un bolso sobre el escaño del presidente. Un bolso dio la cara ante la censura de los socialistas, los chavistas y la morralla nacionalista, incluidos los que llevan la marca de la capucha en el aura.

En otra ocasión habría disfrutado de lo estético, no voy a negarlo, una ausencia y un bolso, ahí tan solo y mudo, tan impotente, aunque Dios sabe qué secretos del CNI guardaría junto al pintalabios.…  Seguir leyendo »

El pleno del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), reunido el día 13.CGPJ/EFE

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Una de las principales tareas pendientes en la agenda política española es la renovación del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). El bloqueo ha afectado negativamente a la imagen de la institución, y ha puesto sobre la mesa de debate la posibilidad y deseabilidad o no de llevar a cabo una reforma del sistema de elección de los vocales.

Algunas soluciones al bloqueo abogan por introducir un sistema de sorteo entre los candidatos que hubiesen logrado suficientes avales, o un sistema de evaluación de méritos. Ambos presentarían como importante ventaja una selección no politizada. Pero podrían derivar en un Consejo poco o nada plural, y carecen de la legitimidad que normalmente se atribuye a los procesos electorales.…  Seguir leyendo »

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La idea no es mía. La formuló, hace ya algún tiempo, de modo brillante, el profesor Francisco Sosa Wagner. Quedó sepultada en el baúl de los recuerdos. Es tan sencilla como impecable: elegir a los doce jueces del Consejo del Poder Judicial por sorteo entre los miembros de la carrera judicial que cumplieran algunas condiciones, a las que me referiré después.

La Sala de Gobierno del Tribunal Supremo ha calificado la situación creada por la dimisión de Fernando Lesmes como «situación límite» que «afecta gravemente a la misma Constitución» y ha reclamado que «se ponga fin de inmediato a este desastre institucional».…  Seguir leyendo »

La selección de jueces en Alemania

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Una observación inicial: en la República Federal de Alemania no existe un Consejo General del Poder Judicial. Se advierte así que no es un utensilio indispensable en la caja de herramientas de un sistema democrático. Espero que quienes lo injertaron en nuestra Constitución rindan cuentas en el más allá acerca del estropicio ocasionado.

Veamos cómo se seleccionan en aquel país los jueces. A la condición de juez acceden quienes se gradúan en una Facultad de Derecho pasando los controles correspondientes. El primer examen tiene una parte en la misma Universidad donde se han cursado los estudios y otra ante la autoridad del land competente.…  Seguir leyendo »