Infraestructuras (Continuación)

Suele ser una frase común acusar a este o aquel gobierno del problema de las infraestructuras en Catalunya. Sin embargo, la cosa tiene otras raíces. Hagamos un poco de historia. Durante el franquismo, el primer plan de carreteras que tuvo España, el plan Redia (1962-77), dedicó el 75% de sus recursos a modernizar itinerarios que tenían su origen o destino en Madrid. Dentro del III plan de desarrollo (1972-75), el único ámbito metropolitano que recibió atención fue "cercanías de Madrid" (sic). Y si hablamos de dinero, en el periodo 1969-78, Madrid recibió transferencias monetarias generadas por el crédito oficial de más de 100.000 millones de pesetas (cuando en Catalunya la diferencia entre lo aportado y lo extraído fue negativa en 15.000 millones).…  Seguir leyendo »

En estos últimos tiempos, la controversia sobre la culpabilidad de la desastrosa situación de las infraestructuras catalanas se ha enconado. Desde aquí, desde esta orilla del Ebro, se sigue imputando a la desidia del Gobierno del Estado, y de los organismos y empresas de él dependientes, la razón del caos. En sus planes, según argumentan, Catalunya no solo no constituyó nunca una prioridad, sino que fue siempre preterida. Basta, dicen, con repasar las cifras monetarias de las inversiones efectuadas y compararlas con las relativas a otras autonomías, y sobre todo a una de ellas, para comprobar el fundamento de la imputación.…  Seguir leyendo »

Como consecuencia inevitable de su éxito de convocatoria y de su importante significado, la manifestación barcelonesa del pasado sábado contra el desbarajuste de las infraestructuras y por el derecho de Cataluña a decidir en esa materia ha sido objeto de lecturas tan sesgadas y de incriminaciones tan graves que me parece un deber de racionalidad democrática recordar algunos datos básicos acerca de aquel suceso y del contexto que lo engloba.

Veamos. En Barcelona, el pasado mes de julio se produjo un apagón eléctrico que, por sus dimensiones, por su duración y por la precariedad estructural que hizo aflorar, tiene pocos paralelos en el Occidente desarrollado.…  Seguir leyendo »

La manifestación del pasado sábado en Barcelona parecía, en principio, que iba a dar cauce a las quejas del català emprenyat, ese término, gráfico y grosero, que hoy se emplea para identificar a los ciudadanos crecientemente irritados con la situación política en Catalunya desde del primer gobierno tripartito y la odisea a ninguna parte que ha resultado ser el nuevo Estatut. Sin embargo, tanto la plataforma organizadora, netamente soberanista, como el lema escogido - "Pel dret a decidir... les nostres infraestructures"-, ya indicaban que el objetivo era otro: estimular el victimismo nacionalista con el fin de convencer al ciudadano de que la única solución a los actuales problemas es la independencia de Catalunya.…  Seguir leyendo »

La crisis ferroviaria y de movilidad que Cataluña sufre estos últimos años ha puesto de manifiesto no sólo el déficit inversor, sino también la crisis de una manera de invertir. Pero, pese a ello, muchos sólo ven que el problema es un déficit inversor. Cuando Duran i Lleida, en estas mismas páginas, planteaba esa percepción objetiva de Cataluña, sólo expresaba una verdad a medias.

En Cataluña ha existido un déficit objetivo de inversión, pero además ha habido una mala orientación de la misma. Hemos llegado hasta aquí como fruto de esas relaciones entre Cataluña y el Estado basadas en una CiU que tendía a sobredimensionar sus conquistas y un Gobierno que creía que no tenía por qué invertir en Cataluña.…  Seguir leyendo »

Hace tres años se estrenó una excelente película de O. Hirschbiegel titulada El hundimiento. Relata los últimos momentos del nazismo, cuando la ciudad de Berlín estaba siendo arrasada. Eran las escenas del final de una guerra propiciada por un régimen absolutamente cruel en una de las mayores ignominias, si no la mayor, de la historia de la humanidad. Adolf Hitler, el alemán (nacido en Austria) loco que condujo a un pueblo que se dejó enloquecer, estaba encerrado en un búnker seguro mientras la capital sufría el acoso final de las tropas aliadas para poner fin a esa deplorable guerra (como todas).…  Seguir leyendo »

Hasta ahora los proyectos de la ley de Presupuestos Generales del Estado se elaboraban teniendo en cuenta que los destinatarios eran las personas, los ciudadanos españoles.

Así, al examinarlos se tenía en cuenta si eran unos presupuestos que primaban el gasto social, las inversiones en infraestructuras o los gastos corrientes y de personal. En definitiva, se valoraban las necesidades sociales que el Estado se comprometía a satisfacer aquel año. También, por el lado de los ingresos, se analizaba el déficit o superávit que se preveía y a quiénes beneficiaban o perjudicaban las desgravaciones fiscales que se aplicaban a los distintos impuestos.…  Seguir leyendo »

La situación de déficit inversor que ha sufrido Catalunya por parte del Gobierno durante los últimos 15 años se puede convertir en un cuello de botella para el crecimiento de la economía catalana, además de generar un gran malestar a los ciudadanos. La disposición adicional tercera del Estatut es un reconocimiento explícito de este déficit de infraestructuras, y su espíritu es paliarlo de manera inmediata, cuando establece que "la inversión del Estado en Catalunya en infraestructuras debe equipararse al peso relativo del PIB catalán en relación al del Estado español durante un periodo de siete años" (es decir, el Estado debe invertir cada año el 18,8% de la inversión regionalizada).…  Seguir leyendo »

Sigo diariamente los medios de comunicación audiovisuales internacionales, especialmente la CNN y la BBC. Uno de los temas estrella de las últimas semanas en la sacrosanta y pretendidamente «neutral» televisión pública británica, ha sido el asunto BAA, la principal empresa británica de gestión aeroportuaria, que tiene entre otros el aeropuerto de Heathrow, el de mayor tráfico en Europa. Las noticias estaban siempre cargadas de opinión negativa hacia Ferrovial la empresa española propietaria de BAA, y de sus máximos ejecutivos. Los comentarios en los diferentes medios de comunicación británicos oscilaban entre la frivolidad y la superficialidad o la mala fe ácida e injustamente crítica.…  Seguir leyendo »

El debate en torno a la política de inversiones públicas en infraestructuras es recurrente en nuestro país. Cada año, cuando se presentan los Presupuestos Generales del Estado (PGE), asistimos a la consiguiente carrera por ver quién lidera el ranking territorial de crecimiento inversor y quién decae; y también sale a relucir el tema cuando surgen anomalías y deficiencias en el normal funcionamiento de las infraestructuras, como ahora en Cataluña.

Insistentemente, se reproduce el mismo análisis, centrado exclusivamente en las cifras económicas. Parece que lo único que importa es cuánta inversión presupuesta el Estado anualmente en cada comunidad autónoma, cuál es el ratio resultante de la inversión por habitante y quién resulta más agraviado y puede incidir con más virulencia en el victimismo.…  Seguir leyendo »

Hace pocos días Víctor Morlán, secretario de Estado de Infraestructuras, rubricaba el trazado definitivo del túnel urbano del AVE entre Sants y la Sagrera, una vez superada la preceptiva declaración de impacto ambiental. El próximo mes de julio, el Consejo de Ministros debe ratificar el trámite encargando al gestor de infraestructuras Adif su licitación. Una vez aclaradas las dudas sobre el paso del AVE por el centro de Barcelona y confirmado el trazado, cabe preguntarse entonces si es viable y prudente el paso del AVE rozando metafóricamente los cimientos de la Sagrada Familia.

La respuesta es rotundamente afirmativa en cuanto a la viabilidad.…  Seguir leyendo »

Sólo ha pasado el primer trimestre del año en curso, y hemos comprobado como los acontecimientos dan la razón a aquellos que consideran que el conocimiento de nuestro entorno es insuficiente, especialmente en aquellos aspectos del terreno relacionados con las obras públicas y las infraestructuras.

El año se despertó con el deslizamiento, de quinientos metros de longitud, que afectó el nuevo dique del puerto de Barcelona, todavía en construcción, al que siguió la espectacular caída de bloques en la montaña de Montserrat. Apenas recuperados del susto, aparecieron diversas grietas en edificaciones del casco antiguo de El Prat de Llobregat a las que siguieron otras en el barrio barcelonés de Sants.…  Seguir leyendo »

Las infraestructuras tienen características que complican su provisión directa en el mercado, haciendo necesaria una implicación directa del sector público en su construcción y funcionamiento, e indirecta, mediante contratos de participación público-privada. Su mitificación social ha favorecido una visión distorsionada según la cual, invertir en grandes proyectos de obra pública siempre es bueno y las deficiencias se pueden resolver con más presencia privada.

La participación privada ha ido creciendo progresivamente en el ámbito de las infraestructuras, haciendo posible la financiación de nuevos proyectos a pesar de las restricciones presupuestarias del sector público. Los procesos de privatización se han saldado con éxito desigual, poniendo de manifiesto que los distintos agentes sociales persiguen objetivos en conflicto; que el monopolio de los operadores privados crea un alto riesgo de explotación de los usuarios (y de los contribuyentes); y que la participación privada no ha evitado la construcción de megaproyectos de dudosa rentabilidad social.…  Seguir leyendo »

By George Monbiot (THE GUARDIAN, 30/05/06):

For 21 years builders in this country have been legally bound to construct homes that conserve energy. The building regulations tell them how much insulation they must use, what kind of windows they must fit and how good their draught-proofing will be. Guess how many builders have been prosecuted in that period for non-compliance. I won't keep you in suspense: the answer is none.

There should be only one good reason for this: that they are building houses so well that enforcement is unnecessary. But a study conducted by the Building Research Establishment, looking at just one factor (the rate at which cold air leaks in) found that 43% of the new houses it checked should have been failed by the inspectors.…  Seguir leyendo »

Por Germà Bel, catedrático de Economía de la UB y profesor visitante de la de Harvard (EL PERIÓDICO, 18/03/06):

El traspaso de la gestión comercial y financiera del aeropuerto de Barcelona es el escollo final más importante en la reforma del Estatut. Seguro que el proyecto aprobado el pasado septiembre en el Parlament estaba por encima de lo políticamente viable. Pero es muy probable que el recorte efectuado en las Cortes acabe dejando el nuevo Estatut bastante por debajo de lo que conviene a Catalunya y resulta viable para España.
Los avatares de El Prat constituyen el mejor ejemplo de esta situación.…  Seguir leyendo »

By Clark Kent Ervin, the inspector general of the Homeland Security Department from 2003 to 2004, is the author of the forthcoming "Open Target: Where America is Vulnerable to Attack." (THE NEW YORK TIMES, 23/02/06):

Who could have imagined that, in the post-9/11 world, the United States government would approve a deal giving control over six major American ports to a country with ties to terrorism? But this is exactly what the secretive Committee on Foreign Investment in the United States has done.

Since 1999, the ports of New York, Baltimore, Philadelphia and other cities have been operated by a British concern, P & O Ports, which has now been bought by Dubai Ports World, a company controlled by the government of the United Arab Emirates.…  Seguir leyendo »