Presupuestos Generales

El Banco de España acaba de hacer público su escenario de previsiones macroeconómicas para el período 2020-2022, incorporando la nueva información conocida desde sus anteriores proyecciones del pasado 8 de junio. El nuevo cuadro macro contiene una revisión a la baja del crecimiento de la economía española en 2020, una recuperación más lenta en 2021 y un agravamiento de sus tres desequilibrios básicos: el paro, el déficit y la deuda pública. Así mismo, certifica la perdida de dinamismo de la recuperación registrada el pasado mes de julio y apunta el riesgo de que España se descuelgue de la reactivación de la UE y de la zona euro.…  Seguir leyendo »

Sólo han pasado seis meses desde la irrupción de la crisis sanitaria de la covid-19. Sin embargo, sus severas consecuencias económicas son evidentes y se anticipan persistentes y duraderas. Las ayudas iniciales para fomentar la liquidez de familias y empresas, los bajos tipos de interés y la firme actuación de los bancos centrales permitieron contener adecuadamente las primeras embestidas económicas de la pandemia. Sin embargo, superados los estadios iniciales, las medidas anticrisis demandan la acción de un nuevo protagonista: la política fiscal. Ahora son los países quienes, de manera individual, deben vigilar sus políticas presupuestarias, racionalizar el gasto público y recaudar impuestos sin dañar al tejido productivo.…  Seguir leyendo »

Seguimos sin Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio 2020. Pero en las circunstancias actuales hay que reconocer que es difícil elaborar y sacar adelante un proyecto. Todos los números se tambalean. Quienes ignoren las limitaciones reales de los ingresos y se dejen llevar por ensoñaciones de gastos empujarán al Estado a un precipicio financiero; sus cálculos sólo expresarán políticas demagógicas o desconocimiento de la realidad. El Gobierno que hace esos cálculos y las Cortes que los aprueban siempre deben manejar cifras razonables y especialmente en una situación de emergencia.

El principio de legalidad pierde su fuerza ante tan difíciles previsiones económicas; se cumplirán o no al margen de la voluntad y mandatos del legislador.…  Seguir leyendo »

Estas son las cosas que vamos a necesitar y no podremos prescindir de ninguna de ellas. El país afronta su peor momento desde la Guerra Civil. No por mucho repetirlo pierde su gravedad, o su importancia. La peor caída del PIB de la eurozona: un 18% en el segundo trimestre. Cuarto país en el mundo con más muertes por número de habitantes. Un país separado en 17 autonomías, con fiscalidades diferentes y fragmentación de mercado. Una sanidad pública que ha mostrado su resistencia, sí, pero también todas sus carencias. Una sanidad sometida en estos días a un gigantesco test de estrés que difícilmente va a soportar una segunda oleada.…  Seguir leyendo »

La crisis actual ha obligado a nuestro Gobierno a crear una Comisión parlamentaria para la reconstrucción económica, como lo han hecho otros países. He comparecido ante esa Comisión, a petición de sus miembros, para expresar mis opiniones al respecto y entregarlas además por escrito. Dadas las limitaciones de espacio de esta Tribuna, aquí expondré solamente mis ideas sobre gastos e ingresos públicos.

En mi opinión, el gasto público debería gestionarse aplicando tres importantes reglas de conducta. La primera, revisar a fondo todas sus partidas para eliminar las repetidas o las desencajadas de la realidad actual. La segunda, la exclusión mientras dure la crisis de todo nuevo gasto público de consumo, salvo los necesarios para el funcionamiento de las nuevas inversiones.…  Seguir leyendo »

El Malo, el Feo y el Bueno

«Cada revolver tiene su voz y yo esa la conozco», dice el ‘Hombre sin Rostro’ en un momento de la película El Bueno, el Feo y el Malo. Cada ciudadano es ese ‘Hombre sin rostro’ y todos sabemos cómo suenan los disparos de cada partido político. Por sus balas les conoceréis.

El tiroteo por excelencia son los Presupuestos Generales del Estado. No taxation without representation. Para eso existe la democracia. Para eso se crearon los parlamentos. Para establecer los impuestos y distribuir la recaudación.

La aprobación de unos presupuestos marca siempre un antes y un después. Crea un nuevo statu quo, en el que hay vencedores y vencidos.…  Seguir leyendo »

España se enfrenta a la crisis más profunda que en menos tiempo se ha alcanzado en nuestra historia reciente. Nunca antes, ni en la virulenta caída del período 2008-2012, el PIB, el desempleo, el consumo y todos los datos macros se habían desplomado de una forma tan sísmica en tan pocas semanas. Concretamente, en solo quince. Esto obliga a las instituciones, y por ende a la ciudadanía y las empresas, a un esfuerzo fiscal e inversor desconocido. Pero ese esfuerzo, a diferencia del que se producía hasta ahora, solo puede tener un objetivo: la rápida recuperación económica a través de la inversión en el sistema productivo.…  Seguir leyendo »

Sostuvo Paul Krugman en 2009 ante la Confederación de Empresarios de Andalucía que en aquel momento en España era imprescindible un ajuste en salarios y precios por ser insostenibles y no estar alineados con la situación económica del país. Sostiene ahora Krugman, 10 años después, que ante el nuevo bache económico en los escenarios americano y europeo, el problema es que los amortiguadores ya los hemos usado.

Lo que les pasa a los gurús económicos de izquierda es que suelen ser desatendidos o leídos interesadamente por la propia izquierda. Pasa lo mismo con Keynes: lo de que las administraciones deben ahorrar en tiempos de bonanza para paliar los efectos negativos de los tiempos de crisis es la parte de Keynes que la izquierda nunca quiere leer.…  Seguir leyendo »

Nuestra casta política nos convida, fruto de su incapacidad empática, a un nuevo festín sufragista a razón de 140 millones de euros. Estamos, de nuevo, ante la cábala metódica del jurista belga Víctor D’Hondt y su bipartidismo imperfecto. Su traslación al 10-N nos devolverá a la casilla de inicio: la necesidad de una coalición. A ello sumamos el imperativo de unos Presupuestos Generales viables. Su diseño es clave para soportar el “Estado Social y Democrático de Derecho” del artículo 1.1 de nuestra Constitución (CE).

Ese modelo y sus valores delinean, desde la Segunda Posguerra Mundial, la base democrática de la convivencia política occidental.…  Seguir leyendo »

Según el artículo 134.1 de la Constitución Española (CE), la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) corresponde al Gobierno; su examen, enmienda y aprobación, a las Cortes Generales. Por tanto, dado que tienen carácter anual, los PGE se formalizan en cada ejercicio en una Ley que incluye, según el apartado 2, «la totalidad de los gastos e ingresos del sector público estatal».

Como es lógico, el importe exacto de los ingresos es imposible de conocer antes de que los derechos de la Hacienda Pública estatal se hayan hecho efectivos durante el año correspondiente; su cuantía real depende de múltiples circunstancias.…  Seguir leyendo »

«Hay un tiempo para cada cosa bajo el sol: un tiempo para plantar y un tiempo para arrancar lo plantado… un tiempo para demoler y un tiempo para edificar… un tiempo para callar y un tiempo para hablar…»; hay un tiempo para hacer Presupuestos y un tiempo para hacer campaña electoral.

Con este conocido versículo del Libro del Predicador (Eclesiastés 3: 1-8) comenzaba en agosto de 2015 mi primer artículo en EL ESPAÑOL -que entonces acababa de comenzar su singladura- precisamente sobre los Presupuestos del Gobierno del PP de 2016. Nuevamente, después de dos Presupuestos -los de 2017 y 2018- fruto del acuerdo PP-Ciudadanos que cuadraban, volvemos a las cuentas de Antoñita la Fantástica.…  Seguir leyendo »

Una mala política fiscal

Los Presupuestos para 2019 acaban de iniciar su tramitación parlamentaria con un final incierto, aunque la actual composición de fuerzas políticas es probable que conduzca a la superación de esa incertidumbre. Quienes apoyaron la moción de censura que dio origen a este Gobierno posiblemente repetirán ese apoyo para garantizar su continuidad, pues no encontrarán situación mejor que la actual. Lo que también parece probable es que ese apoyo se negocie durante un periodo relativamente largo, consecuencia de una lentitud buscada en los trámites presupuestarios para permitir holgadamente esa compleja negociación. Pero, incluso si finalmente los Presupuestos no se aprobasen por las Cortes Generales, la Constitución contempla la prórroga automática de los anteriores (art.…  Seguir leyendo »

He can sell you his love and you know you will pay ‘cause he’s a liar”. Barry Gibb.

Al menos el Gobierno italiano era más honesto. Los Presupuestos presentados por el Gobierno español son simplemente una vergüenza.

Son falsos en las expectativas de ingresos y dañinos para asalariados, familias, autónomos y pymes.

Suben los impuestos a la inmensa mayoría de salarios, entre un 2,8% y un 7%. Solo el impuesto por Accidentes de Trabajo y Enfermedad profesional sube hasta un 36%.

Contratar a un trabajador cualificado cuesta desde enero hasta un 14% más.

El aumento de gasto lo pagarán las clases medias, las pymes y los autónomos.…  Seguir leyendo »

La aprobación este jueves del objetivo de estabilidad presupuestaria da el definitivo pistoletazo de salida al trámite para la discusión de los Presupuestos Generales del Estado.

Como es sabido, estos presupuestos llegan al Congreso respaldados por un acuerdo previo entre Unidos Podemos y el Gobierno con el que se empieza a dejar atrás la austeridad. Los principales pilares de ese acuerdo son ya públicos: el mantenimiento del poder adquisitivo de los pensionistas, una reducción de las tasas universitarias a los niveles previos a la crisis, la eliminación de los copagos y un aumento importante del presupuesto en dependencia.

Asimismo, se incrementa la prestación por hijo a cargo, progresa la equiparación de los permisos de maternidad y paternidad, y se impulsa la educación entre los 0-3 años, tan necesaria para la igualdad de género.…  Seguir leyendo »

Malas perspectivas económicas

Los anuncios sobre una posible recesión económica comienzan a aparecer por todas partes. El pasado 13 de octubre la prestigiosa revista The Economist se preguntaba en portada «La próxima recesión, ¿cómo será de mala?», concluyendo en su interior que una nueva recesión será sólo cuestión de tiempo y que combatirla resultaría aún más difícil que lo fue en la última. Por su parte, las previsiones de otoño de la Comisión Europea señalan un crecimiento del PIB en la eurozona del 2,1% para este año, del 1,9% para 2019 y del 1,7% en 2020. En España, por el momento, el consenso en las opiniones de los analistas, aun empeorando respecto a previsiones anteriores, se sitúa en un crecimiento de un 2,6% en 2018 y de un 2,2% para 2019, perspectivas que resultan todavía confortables.…  Seguir leyendo »

Las negociaciones para aprobar los nuevos Presupuestos Generales del Estado se basan en el pacto firmado por el PSOE y Podemos. El mismo incluye aumentos de gastos, cuantificados en el mismo documento, por unos 5.500 millones de euros. A eso hay que sumar el coste de otras medidas que no está cuantificado. Para compensar al menos una parte del mayor gasto se incrementan y crean diversos impuestos. En el mejor de los casos, de eso saldría un déficit fiscal, para el conjunto de las Administraciones Públicas, de cerca del 2% del PIB para 2019, sensiblemente mayor al objetivo inicial de 1,3%.…  Seguir leyendo »

Sánchez se presenta como un líder progresista. Sin embargo, una buena parte de las políticas públicas que propone, incluidas las “políticas estrella” en el reciente acuerdo presupuestario con Podemos, se parecen más a las de una izquierda antigua, anclada en el siglo XX y cargada de prejuicios, que a las de un proyecto moderno y de progreso para el siglo XXI. En muchos casos, además, esas propuestas son contraproducentes; perjudican, en vez de ayudar, a las personas –parados, precarios, jóvenes, etcétera– que dice querer defender.

Comencemos con dos de las “políticas estrella” del acuerdo con Iglesias. La primera es el compromiso de subir el SMI un 22% el año que viene.…  Seguir leyendo »

Como seguramente saben, el PSOE y Unidos Podemos han acusado a la mayoría que forman PP y Ciudadanos en la Mesa del Congreso y a su presidenta, Ana Pastor, de practicar el «filibusterismo político» al oponerse a la tramitación por la vía de urgencia y en lectura única la reforma de la Ley de Estabilidad Presupuestaria que elimina la intervención del Senado en la aprobación del techo de gasto. Por su parte, la portavoz del Grupo Socialista, Adriana Lastra, acusó a Pastor de utilizar las instituciones «en beneficio partidista» por no aceptar el informe de los letrados de la Cámara que veían posible la tramitación exprés.…  Seguir leyendo »

Nos encontramos en esta vuelta a la actividad política en la mayor incertidumbre al desconocerse, con motivo del debate presupuestario, el cuadro general en el que se desarrollarán las políticas públicas. Un prius inexcusable, como se sabe, para planificar decisiones vitales para todos nosotros. ¿Cuál es la causa de tan nocivo aplazamiento? Que el Gobierno quiere modificar una ley, la orgánica de estabilidad presupuestaria, con el fin de evitar el previsible veto por parte del Senado a sus objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública, entre cuyos contenidos se incluye lo que coloquialmente se conoce como el techo de gasto público.…  Seguir leyendo »

La Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF) de 2012 atribuye al Congreso y al Senado el poder de aprobar o rechazar conjuntamente los objetivos de estabilidad y deuda pública que le proponga el Gobierno; lo que se viene llamando popularmente “techo de gasto” o “senda de déficit”.

La previsión contenida en el artículo 15 de esa ley es, sin embargo, nula por violar el principio de separación de poderes, por desbordar el ámbito reservado a la ley orgánica e infringir el principio democrático esencial de la regla de la mayoría y las relaciones entre las Cámaras.

Separación de poderes y techo de gasto.…  Seguir leyendo »