Presupuestos Generales

Las negociaciones para aprobar los nuevos Presupuestos Generales del Estado se basan en el pacto firmado por el PSOE y Podemos. El mismo incluye aumentos de gastos, cuantificados en el mismo documento, por unos 5.500 millones de euros. A eso hay que sumar el coste de otras medidas que no está cuantificado. Para compensar al menos una parte del mayor gasto se incrementan y crean diversos impuestos. En el mejor de los casos, de eso saldría un déficit fiscal, para el conjunto de las Administraciones Públicas, de cerca del 2% del PIB para 2019, sensiblemente mayor al objetivo inicial de 1,3%.…  Seguir leyendo »

Sánchez se presenta como un líder progresista. Sin embargo, una buena parte de las políticas públicas que propone, incluidas las “políticas estrella” en el reciente acuerdo presupuestario con Podemos, se parecen más a las de una izquierda antigua, anclada en el siglo XX y cargada de prejuicios, que a las de un proyecto moderno y de progreso para el siglo XXI. En muchos casos, además, esas propuestas son contraproducentes; perjudican, en vez de ayudar, a las personas –parados, precarios, jóvenes, etcétera– que dice querer defender.

Comencemos con dos de las “políticas estrella” del acuerdo con Iglesias. La primera es el compromiso de subir el SMI un 22% el año que viene.…  Seguir leyendo »

Como seguramente saben, el PSOE y Unidos Podemos han acusado a la mayoría que forman PP y Ciudadanos en la Mesa del Congreso y a su presidenta, Ana Pastor, de practicar el «filibusterismo político» al oponerse a la tramitación por la vía de urgencia y en lectura única la reforma de la Ley de Estabilidad Presupuestaria que elimina la intervención del Senado en la aprobación del techo de gasto. Por su parte, la portavoz del Grupo Socialista, Adriana Lastra, acusó a Pastor de utilizar las instituciones «en beneficio partidista» por no aceptar el informe de los letrados de la Cámara que veían posible la tramitación exprés.…  Seguir leyendo »

Nos encontramos en esta vuelta a la actividad política en la mayor incertidumbre al desconocerse, con motivo del debate presupuestario, el cuadro general en el que se desarrollarán las políticas públicas. Un prius inexcusable, como se sabe, para planificar decisiones vitales para todos nosotros. ¿Cuál es la causa de tan nocivo aplazamiento? Que el Gobierno quiere modificar una ley, la orgánica de estabilidad presupuestaria, con el fin de evitar el previsible veto por parte del Senado a sus objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública, entre cuyos contenidos se incluye lo que coloquialmente se conoce como el techo de gasto público.…  Seguir leyendo »

La Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF) de 2012 atribuye al Congreso y al Senado el poder de aprobar o rechazar conjuntamente los objetivos de estabilidad y deuda pública que le proponga el Gobierno; lo que se viene llamando popularmente “techo de gasto” o “senda de déficit”.

La previsión contenida en el artículo 15 de esa ley es, sin embargo, nula por violar el principio de separación de poderes, por desbordar el ámbito reservado a la ley orgánica e infringir el principio democrático esencial de la regla de la mayoría y las relaciones entre las Cámaras.

Separación de poderes y techo de gasto.…  Seguir leyendo »

En política, como en la vida, rara vez tenemos una segunda oportunidad para hacer las cosas bien. En algunas ocasiones, sin embargo, las circunstancias nos ponen nuevamente ante la misma tesitura.

Este es precisamente el caso del techo de gasto elaborado por el Gobierno. El Congreso lo rechazó a finales de julio, con la abstención de todo el bloque que apoyó la moción de censura, salvo el PNV. Sin embargo, la Ley de Estabilidad Presupuestaria establece que el Gobierno debe remitir a las Cortes una nueva propuesta en el plazo de un mes. Debemos aprovechar esta segunda oportunidad y hacer un esfuerzo para llevar el barco a buen puerto.…  Seguir leyendo »

Solía hablar el profesor Fuentes Quintana de la «difícil conjugación del verbo presupuestar». Elaborar, debatir, aprobar/enmendar, ejecutar y controlar un presupuesto público son, todas ellas, secuencias de un complejo proceso en el cual se entrecruzan factores e influencias de carácter económico, político, administrativo y cultural, en el más amplio sentido de estos términos. Pero cuando hablo de factores políticos me refiero a la acepción más noble y positiva de los mismos. El sustantivo griego politiká alude a «los asuntos de la polis, a los asuntos públicos o comunes» (J. Abellán, Política, 2012), y ha de entenderse que no a los asuntos que representan intereses meramente privativos de grupos o banderías, literalmente de bandos o parcialidades, como aclara el DRAE.…  Seguir leyendo »

Esta semana las Cortes comenzarán a discutir la nueva senda fiscal aprobada por el Gobierno. Las previsiones de los principales organismos económicos han puesto de manifiesto que el objetivo de déficit del 2,2% para 2018 que comunicó el anterior Gobierno a Bruselas era incompatible con sus propios Presupuestos Generales. De hecho, la mayoría de las previsiones sitúan el déficit de 2018 en un 2,7%. Sobre ese mayor nivel de déficit de partida en 2018, el Gobierno propone para 2019 un ajuste estructural del 0,4% que permitirá reducir el déficit hasta el 1,8% en 2019. Esto supone una elevación de los objetivos de déficit de cinco décimas para 2018 y para 2019.…  Seguir leyendo »

Pronto se iniciará la discusión de los Presupuestos Generales del Estado de 2019. Primero, con el debate sobre el techo de gasto que el Gobierno debe llevar a las Cortes. Y, en otoño, con la discusión parlamentaria de los propios Presupuestos.

El Gobierno, y las fuerzas políticas que hemos impulsado la moción de censura, tenemos el reto de aprobar unos Presupuestos que abran una nueva etapa, con una estrategia completamente diferente de la del Partido Popular.

Entre 2012 y 2014, el PP aplicó durísimos recortes del gasto y la inversión. Durante el periodo de 2015 a 2017, los recortes se frenaron, pero no se revirtieron.…  Seguir leyendo »

Pidiendo perdón en el Senado

Mi liberada:

Pasadas las cinco de la tarde, subía a la tribuna de oradores el portavoz nacionalista vasco Aitor Esteban Bravo y abría con impostación jactanciosa su discurso: “Esta mañana he visto las portadas de los medios de comunicación que decían: ‘En manos del Pnv’. ¿En serio? ‘En manos del Pnv’. Pues vaya con la gran nación española. Qué incapacidad de llegar a acuerdos”. Hablaba el portavoz a la nación española desde la extraterritorialidad, cumpliendo así con la más acendrada ilusión de los nacionalistas vascos o catalanes, que es la de no ser españoles. Pero el portavoz Esteban, como otros tantos, es español por su pluricentenaria incapacidad de ser otra cosa.…  Seguir leyendo »

Para explicar por qué Ciudadanos apoya este presupuesto conviene empezar por el principio, y en eso no nos podemos remontar muy atrás: ya el pasado año 2017, gracias al acuerdo presupuestario PP-Ciudadanos, y por primera vez en una década, España cumplió el objetivo de déficit, el 3,07%, el porcentaje más bajo desde 2007. La consecuencia más inmediata es que se han acabado las subidas de impuestos y los recortes de gasto, también llamados indisponibilidades de crédito de última hora, habituales con el PP y el PSOE. Además, cada vez gastamos menos en intereses: ¿Por qué? Porque se estabiliza el volumen de deuda y, sobre todo, porque gracias a realizar una política fiscal sensata, por fin, se reduce la prima de riesgo que España paga por financiarse.…  Seguir leyendo »

El nacionalismo vasco se enfrenta a una dicotomía preocupante. Preocupante sobre todo para el propio nacionalismo vasco. Que el PNV esté condicionando su apoyo a los Presupuestos Generales del Estado apelando a la aplicación del artículo 155 de la Constitución en Cataluña ha generado un alto grado de incomprensión en la sociedad vasca en general y, también, en los que hasta ahora veían en el partido nacionalista una formación más útil para los intereses de los vascos que para los intereses del independentismo.

Que las Cuentas presentadas por el Gobierno de España son buenas para la ciudadanía es algo innegable. Son las más sociales de la historia de nuestro país –siete de cada diez euros, gasto social–, promueven la equiparación salarial de policías y guardias civiles, incluyen una modificación del IRPF que beneficiará a tres millones y medio de españoles, ayudas fiscales que mejorarán la vida de más de 600.000 familias, ayudas a la conciliación familiar que permitirán aumentar el permiso de paternidad de cuatro a cinco semanas, reducen el IVA aplicable a entradas de cine de un 21% a un 10% y prevén inyectar más de siete mil millones en I+D+I.…  Seguir leyendo »

Atención: estamos en precampaña electoral. Baste echar un ojo al Proyecto de Presupuestos Generales para 2018 que ha presentado el Partido Popular, una operación de publicidad engañosa en la que marcha acompañado de su par en la derecha, Ciudadanos.

Por si suena la flauta. A ver si cuelan. Montoro registró el martes pasado unos Presupuestos por si acaso, ya que no cuentan con la mayoría necesaria para su aprobación. Con ello, la situación de Cataluña no solo no se despeja sino que se enreda por momentos, dejando un 155 sine die y un PNV con la negociación avanzada, pero en suspenso.…  Seguir leyendo »

Las cuentas dadas a conocer por el Gobierno esta semana confirman nuestros peores pronósticos: la estrategia de la derecha española (la antigua y la nueva) es continuar debilitando el Estado de bienestar. Como socialistas no podemos dejar de reivindicar que una de las grandes funciones de las finanzas públicas, y en particular de los Presupuestos Generales del Estado, es la redistribución de la renta y de la riqueza que genera el país. En un contexto económico y tecnológico en el que la desigualdad no es un fenómeno transitorio y en el que la inseguridad sobre el futuro se ha apoderado de las rentas medias, se necesita poner en el corazón de la política económica la lucha contra la desigualdad para dar seguridad a la mayoría.…  Seguir leyendo »

Se fue Felipe González de la Secretaría General del PSOE y comenzó el baile de legitimación de sus sucesores. Desde Joaquín Almunia, pasando por José Luis Rodríguez Zapatero, Alfredo Pérez Rubalcaba y, ahora, Pedro Sánchez, el PSOE no ha parado de cambiar reglamentos y procedimientos de elección de cargos orgánicos e institucionales, hasta el punto de que resulta difícil adaptarse y asimilar cada uno de esos cambios. Salvo los secretarios de organización de las federaciones regionales y provinciales, no creo que exista militante que pueda saber cómo va a participar en esos intrincados caminos por los que se anda y desanda la tan cacareada participación de afiliados y simpatizantes.…  Seguir leyendo »

Todo hace prever que en los próximos días el Congreso aprobará definitivamente los Presupuestos Generales del Estado de 2017 tras un intenso debate. El ritmo y composición de la consolidación fiscal, así como las opciones de la política fiscal han vuelto a ser el objeto de miles de enmiendas. Diez años después de iniciada la crisis financiera internacional conviene recordar que la recesión y las políticas fiscales expansivas aplicadas aumentaron el déficit público hasta el 11,2% del PIB en 2009 y que 27 de cada 100 euros de gasto público se financiaban con deuda. Si las previsiones de los Presupuestos se cumplen, la deuda pública se situará en el 98,8% del PIB en 2017 y el déficit en el 3,1%.…  Seguir leyendo »

Cuando el resultado que se persigue en una negociación es lo que hemos convenido en llamar «bien común» o «intereses generales», el proceso para alcanzar acuerdos o pactos debe seguir reglas diferentes a las aceptadas cuando el beneficio es privado. Dicho de otra manera, en el contexto de lo público, negociar no puede ni debe consistir en el mero intercambio de beneficios o ventajas para cada una de las partes.

Esto tiene dos motivos de fácil comprensión: por una parte, los negociadores son representantes de los ciudadanos y por tanto no son dueños de «la mercancía» con la que negocian. Por otra, la definición de bien común o de interés general, aunque difícil de acotar, no es patrimonio exclusivo de la ideología a la que obedece el negociador de turno, sino que pertenece a un ente colectivo, el titular de la soberanía, que no es otro que el pueblo.…  Seguir leyendo »

La acumulación de capital físico es, junto con el capital humano y el progreso tecnológico, una de las variables que determinan el crecimiento económico y los diferenciales de renta per cápita entre las economías. El sector público, en sus diferentes niveles de gobierno, tiene un papel muy relevante en dicha acumulación de capital.

La Administración del Estado cuenta con dos instrumentos, recogidos anualmente en los Presupuestos Generales del Estado (PGE), para corregir los desequilibrios regionales de riqueza por habitante en España: la inversión pública que realiza el propio Estado y el Fondo de Compensación Interterritorial (FCI), que el Estado transfiere a las comunidades autónomas que ellas realicen la inversión.…  Seguir leyendo »

La crisis impactó de manera asimétrica al conjunto de la sociedad española, de tal forma que se incrementó la desigualdad en salarios, rentas, oportunidades y también desde un punto de vista territorial. A ello también contribuyó la política laboral del Gobierno. La política fiscal y presupuestaria debería haber tenido entre sus prioridades, en la recesión económica, favorecer la reducción de la desigualdad, pero no lo hizo y ahí están los datos de incrementos de la desigualdad en nuestro país. Se nos dijo que la reducción del déficit público era lo primero. Dado que desde hace trece trimestres los datos macroeconómicos confirman que la recuperación es una realidad, la política fiscal debería utilizarse para cohesionar a nuestra sociedad y compensar a la mayoría social del dolor y sufrimiento padecido en la crisis.…  Seguir leyendo »

Hoy martes, el gobierno trae al Congreso el proyecto de presupuestos para el año 2017. El presupuesto es un libro con más números que letras, grueso y de diseño triste. Sin embargo, entre las interminables asignaciones y las galerías de cifras frías se esconden los planes e ideas que definen el rumbo de las naciones. España se enfrenta a dos retos fundamentales. El primero es ofrecer una respuesta urgente a la precariedad y al profundo debilitamiento de la clase media. El segundo es empezar a sentar las bases de un nuevo modelo de crecimiento, basado en la educación, la innovación y la formación.…  Seguir leyendo »