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Por Ramón Tremosa i Balcells, profesor de Teoría Económica, Universitat de Barcelona (EXPANSIÓN, JUN/05):

La patronal egarense CECOT manifestó en noviembre pasado su apoyo explícito a un nuevo modelo de financiación catalana equivalente al que impera en las dos comunidades forales, petición que acaba de suscribir PIMEC-Sefes, cámaras de comercio, agrupaciones empresariales y colegios profesionales de toda Catalunya. Este hecho no supone nada nuevo bajo el sol: Fomento del Trabajo ya suscribió una petición parecida en 1898. Esta demanda es asumida hoy por el 90% del Parlamento catalán y también por los agentes sindicales catalanes: CCOO y UGT de Catalunya ya suscribieron un manifiesto en noviembre de 2003, argumentando que con un déficit fiscal catalán con el Estado de casi el 10% del PIB catalán anual no hay en Catalunya política social posible.…  Seguir leyendo »

Por Jordi Pujol, ex presidente de la Generalitat de Cataluña (ABC, 16/06/05):

En Cataluña el tema clave de esta legislatura es el nuevo Estatuto, y con él una financiación a nuestro entender más justa de la Autonomía catalana. Estando ahora alejado de la actualidad política, me he mantenido muy al margen de la discusión que esto genera en Cataluña y en el resto de España. Pero por mis responsabilidades anteriores, y porque lo he vivido como quien más, y finalmente por su enorme trascendencia, me parece adecuado hacer unos comentarios.

1.- A finales de los 70 y principios de los 80 era de general aceptación que había que llevar a cabo una política de solidaridad.…  Seguir leyendo »

Por Vicenç Navarro, catedrático de Políticas Públicas de la Universitat Pompeu Fabra (EL PERIODICO, 07/06/05):

Uno de los cambios más significativos que han ocurrido en España durante el periodo democrático ha sido la descentralización de la gestión de los servicios del Estado del bienestar, tales como la sanidad, la educación, la ayuda a las familias, la vivienda social y otros servicios públicos que juegan un papel fundamental en determinar la calidad de vida de la ciudadanía y que hoy son gestionados por las comunidades autónomas. Esta descentralización, sin embargo, no ha ido acompañada de una medida similar en la financiación de estas competencias.…  Seguir leyendo »

Por Guillem López, catedrático de Economía de la Universitat Pompeu Fabra y consejero del Banco de España y Jordi Pons Novell, profesor de Economía Aplicada de la Universitat de Barcelona (EL PERIODICO, 24/05/05):

Hace unas semanas, los tres socios del Gobierno tripartito catalán presentaron su propuesta de financiación autonómica, que deberá ser discutida en la ponencia del Estatut. En esta propuesta se establece la diferencia entre la aportación que tendrá que hacer Catalunya por los servicios que presta el Estado (artículo 5), y la que efectuará en concepto de solidaridad para lograr que los servicios prestados por los diferentes gobiernos autonómicos a sus ciudadanos puedan alcanzar niveles similares, siempre que realicen un esfuerzo fiscal similar (artículo 7).…  Seguir leyendo »

Por Ángel de la Fuente, vicedirector del Instituto de Análisis Económico del CSIC (EL PAIS, 15/05/05):

El núcleo de la propuesta del tripartito se puede resumir en tres puntos. En primer lugar, se atribuye a la Generalitat una amplia (¿exclusiva?) capacidad normativa sobre todos los impuestos, así como competencias exclusivas de gestión y recaudación (posiblemente en coordinación con la Hacienda central), y se limita a un máximo del 50% la participación del Estado en los tributos cedidos. En segundo lugar, se fija un objetivo de reducción del déficit fiscal catalán y otro de equiparación gradual al alza con los territorios forales.…  Seguir leyendo »

Por Xavier Vives, investigador senior del ICREA-Universidad Pompeu Fabra (Barcelona) y profesor de Economía del Insead, París (EL PAIS, 15/05/05):

Equidad, eficiencia, autonomía y responsabilidad son los principios en los que debería inspirarse el sistema de financiación autonómica. Y es en estos aspectos en los que debería mejorar. En primer lugar, existen disparidades importantes en la financiación por habitante en las distintas comunidades autónomas, y no se tiene en cuenta que tratar del mismo modo situaciones desiguales es injusto (por ejemplo, el gasto social en una comunidad depende del porcentaje de inmigrantes que residan en ella). En segundo lugar, las regiones más dinámicas, en el arco mediterráneo y Madrid, se han visto tradicionalmente perjudicadas tanto en financiación por habitante como en inversión pública -corregida posteriormente en este último caso para Madrid-.…  Seguir leyendo »

Por Nuria Bosch, catedrática de Hacienda Pública de la Universitat de Barcelona y miembro del Institut d'Economia de Barcelona, IEB (EL PERIODICO, 13/05/05):

La propuesta de financiación de la Generalitat de Catalunya presentada por su Govern sienta las bases para el establecimiento de un modelo de financiación que supone un giro importante al actual y una significativa ganancia en recursos, autonomía tributaria y solidaridad interterritorial.

La distribución de recursos entre las comunidades autónomas que establece el actual modelo de financiación conduce a una clara insuficiencia financiera para la Generalitat y a importantes diferencias en los ingresos per cápita disponibles por las autonomías.…  Seguir leyendo »

Por Francesc de Carreras, catedrático de Derecho Constitucional de la UAB (LA VANGUARDIA, 12/05/05):

El debate sobre la financiación de la Generalitat ha enrarecido el ambiente, tanto en Catalunya comoe n el resto de España. Lo peligroso es que, más allá del ámbito de la política, la disputa se ha ido extendiendo al ciudadano medio, al hombre de la calle común y corriente, pudiendo llegar a enfrentar a catalanes con españoles.

En esta disputa, las posiciones son, como pasa siempre, irracionales y maniqueas. Por un lado, una buena parte de los catalanes están absolutamente convencidos de dos cosas: primera, que la muy evidente falta de inversiones públicas en Catalunya se debe a una mala financiación de la Generalitat, y, segunda, que los catalanes pagan más impuestos que el resto de los españoles y, a cambio, ingresan proporcionalmente menos fondos públicos que las demás comunidades autónomas.…  Seguir leyendo »

Por José V. Sevilla Segura, economista (EL PAIS, 11/05/05):

Hace unos días aparecieron en la prensa un conjunto de propuestas financieras planteadas por el Gobierno catalán como alternativa a su actual sistema de financiación autonómica. Para los conocedores del tema se trata de propuestas poco sorprendentes. La idea de recaudar todos los tributos satisfechos en Cataluña y, a partir de ahí, negociar la parte correspondiente a la Hacienda central con la intención de que los recursos retenidos por la Generalitat se vayan aproximando a los que proporciona el sistema de concierto no es, desde luego, una idea nueva. Forma parte de los planteamientos tradicionales del nacionalismo y estaba incorporada en los acuerdos de Gobierno del tripartito.…  Seguir leyendo »

Por Joan Puigcercós i Boixassa, secretario general de Esquerra Republicana de Catalunya, ERC (EL PAIS, 05/05/05):

La semana pasada, el Govern presentó su propuesta para un nuevo modelo de financiación. Un nuevo modelo que constituirá, sin duda alguna, la piedra angular del nuevo Estatut de Catalunya. No se trata de una actualización del modelo vigente ni de una mejora de corto alcance, sino de un acuerdo que condicionará los recursos públicos de la Generalitat durante los próximos veinte años. Es en este contexto que debemos entender la propuesta como una reforma estructural del sistema.

Esta reforma es tan urgente como necesaria.…  Seguir leyendo »

Por Ramón Tremosa, profesor de Teoría Económica de la UB (EL PERIODICO, 04/05/05):

El Govern aprobó la pasada semana que, por lo menos, el 50% de los impuestos catalanes permanezcan a disposición de la Generalitat. El modelo impuesto por el Gobierno del PP en el 2001 cedió a la Generalitat de Catalunya el 33% del IRPF, el 35% del IVA y el 40% de algunos impuestos especiales, quedando al margen el estratégico impuesto de sociedades.

A la economía catalana le urge un nuevo modelo de financiación: en el 2003, Catalunya pagó 54.000 millones de euros en impuestos, cifra equivalente al 40% del PIB catalán de ese año (media de la UE, 43%), pero recibió sólo un gasto público de entre 39.000 y 42.000 millones de euros, equivalente al 29%-31% del PIB catalán (media de la UE, 45%).…  Seguir leyendo »

Por Antón Costas, catedrático de Política Económica de la Universidad de Barcelona (EL PAIS, 04/05/05):

El Gobierno "tripartito" de Maragall ha puesto encima de la mesa el modelo de financiación que propone para el nuevo Estatuto. Si uno lee estos días la prensa no catalana, especialmente la de Madrid, sacará la conclusión de que la propuesta es "insolidaria", "inaceptable" e "inconstitucional", y que lo que en realidad se propone es "vaciar de contenido al Estado" y "dinamitar la unidad de España". Si, por el contrario, se lee la prensa catalana, la conclusión es que la propuesta responde a los problemas de Cataluña, es aceptable, y que ahora lo que hay que hacer es hablar.…  Seguir leyendo »

Por Kepa Aulestia (LA VANGUARDIA, 03/05/05):

La propuesta hecha pública por el tripartito que gobierna la Generalitat para un nuevo sistema financiero y fiscal amenaza con desencuadernar el actual Estado autonómico y dar paso a otro de las autonomías. Los apoyos políticos y sociales con los que cuenta ya se asemejan al amplio consenso que en Euskadi o en Navarra sostienen a sus respectivos regímenes económicos. Ninguna reforma estatutaria en Catalalunya podría soslayar el problema de su déficit y la necesidad de mecanismos que aseguren una financiación suficiente en el futuro. Pero lo ocurrido esta última semana no es únicamente el reflejo de fuertes diferencias en la concepción territorial del Estado constitucional.…  Seguir leyendo »

Por Félix Bornstein, abogado (EL MUNDO, 29/04/05):

El proyecto sobre financiación presentado ayer por el tripartito catalán me parece constitucionalmente inviable por contradecir, como poco, dos argumentos básicos. En primer lugar, los autores del proyecto transmutan la titularidad del poder impositivo en nuestro país arrogándose una legitimidad que no tienen. El artículo 31.3 de la Constitución (CE) dice que sólo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público con arreglo a la ley. Y, en el ámbito tributario, el artículo 133.1 CE nombra con precisión al titular que puede exigir prestaciones patrimoniales de naturaleza impositiva, disponiendo que la potestad originaria para establecer tributos corresponde exclusivamente al Estado, mediante ley.…  Seguir leyendo »

Por Xavier Sala i Martín, Fundació Umbele, Columbia University y UPF (LA VANGUARDIA, 17/04/05):

Entre los problemas de la economía catalana, destaca el de su pertinaz déficit fiscal con España. Y es que, a pesar de que sus ciudadanos pagan los impuestos que les corresponde, el Estado gasta en Catalunya mucho menos de lo que sería razonable. Aunque ni mando ni asesoro a ninguna de las partes implicadas, permítanme que hoy haga, desde aquí, una propuesta de reforma basada en cuatro puntos.

Primero, Catalunya debe tener una agencia tributaria propia. Además de darle poder de negociación, eso la protegerá ante las potenciales arbitrariedades de futuros gobiernos radicales -de derechas o de izquierdas- españoles.…  Seguir leyendo »