El presente documento de trabajo ofrece un análisis crítico de la cooperación descentralizada en España, en el marco de los imperativos internacionales de armonización y complementariedad entre donantes. Desde la perspectiva de las relaciones intergubernamentales, se presta especial atención a los instrumentos de coordinación y colaboración internos entre el Gobierno central y las comunidades autónomas, con vistas a identificar las principales deficiencias y definir una serie de propuestas de reforma. En primer lugar, se realiza una descripción panorámica y un diagnóstico del grado de institucionalización de los sistemas y políticas autonómicas de cooperación internacional para el desarrollo, atendiendo al volumen de recursos, sus campos geográficos y sectoriales preferentes y sus instrumentos de ejecución.… Seguir leyendo »
La última escalada de violencia en la franja de Gaza no ha dado lugar a reacciones políticas ni intelectuales a la altura de lo que está sucediendo. El centenar largo de víctimas mortales que han provocado las acciones de palestinos e israelíes, en una proporción de al menos 10 a una desfavorable a los primeros, se ha integrado sin dificultad en la macabra rutina de Oriente Próximo, una zona de la que ya nadie parece esperar otra cosa que una ración cotidiana de cadáveres y hogares destruidos. En esta ocasión, sin embargo, el balance fúnebre arroja cifras que deberían haber golpeado las conciencias: no sólo la práctica totalidad de las víctimas son civiles, sino que, además, un alto porcentaje de ellas eran niños de corta edad.… Seguir leyendo »
Menos publicidad y más estrategia". Ésta es la recomendación que en 1986 hiciera Philip Gould a un Partido Laborista que no lograba levantar el vuelo. Incorporando la experiencia de diferentes especialistas, se pondría en marcha el Strategic Development Group, que tenía por objeto analizar de forma permanente las motivaciones e intereses de los electores.
Pero no se trataba de buscar el voto desaforadamente. Por "estrategia" Gould señalaba la necesidad de estar en sintonía con las preocupaciones reales de los británicos, para hacer "políticas públicas profundas y contarlas con mensajes atractivos y coherentes". Había que recurrir a expertos para definir bien el programa político, coordinar mejor la comunicación y ser más creativos.… Seguir leyendo »
Entre las múltiples propuestas viajeras que se ofrecen por Semana Santa, tan exóticas muchas que parecen agotar toda posibilidad de la imaginación, hay una que nunca se plantea pese a ser la más prodigiosa y económica. Es un viaje que dura tres días -rememoración de otro viaje que también duró tres días- con la particularidad de que no hace falta salir de casa ni sufrir las aglomeraciones tan inevitables en ese periodo. Se lo cuento porque un año yo realicé este viaje del que volví muy satisfecho, lo cual quizá anime a alguno.
Se trata de imitar a Dante, de la única forma en que es posible imitarlo: leyéndolo.… Seguir leyendo »
Leí a comienzos de marzo en un diario italiano una pequeña nota en la que se comentaba un sondeo, realizado días atrás en el Reino Unido, según el cual la cuarta parte de los ingleses piensa que Winston Churchill es un personaje de ficción. Y lo mismo sucede con Ghandi y con Charles Dickens. Muchos entrevistados (no se precisaba cuántos) habrían colocado, en cambio, entre las personas que realmente existieron a Sherlock Holmes, Robin Hood y Eleanor Rigby.
Como primera reacción ante esta revelación, tendería a no dramatizar. Me interesaría saber, ante todo, a qué franja social pertenece esa cuarta parte de los encuestados que no tiene ideas claras sobre Churchill o sobre Dickens.… Seguir leyendo »
Se nos decía que por el efecto mecánico de los Juegos Olímpicos, China se abriría al mundo y, por lo tanto, a la democracia. Y se añadía que los chinos, sabiéndose observados y analizados como nunca antes lo estuvieron, querrían ofrecer por todos los medios una imagen decente de sí mismos y de su régimen.
La verdad obliga a decir que, por el momento, lo que ha pasado es exactamente todo lo contrario. Se ha expulsado de las principales ciudades del país a los pobres y a los parados. Y se ha acelerado la destrucción de los hutong, los barrios populares del centro de Pekín.… Seguir leyendo »
Ban Ki-moon, secretary general of the United Nations, has appointed a seasoned Norwegian diplomat, Kai Eide, as his special representative to Afghanistan. Mr. Eide’s success will depend not only on his skills, but also on the friends of Afghanistan at the United Nations providing him with the proper mission, mandate and resources.
The most important task for the new special representative is to form a trusting, collaborative relationship with President Hamid Karzai, enabling them to agree on Afghanistan’s key challenges and on how aid money and military assistance can best be used. Today in New York, the Security Council is scheduled to extend the mandate of the United Nations’ Assistance Mission in Afghanistan for another year — the perfect chance to provide a clear set of priorities.… Seguir leyendo »
Gordon Brown yesterday promised to meet the Dalai Lama when he comes to Britain in May. So should all other leaders of free countries, whenever the opportunity arises. Anything less would shame us all. And it wouldn't help China either.
We face at least three difficulties in reacting to the unfolding tragedy of the Tibetans. We don't know enough about what's really going on, because the Chinese authorities are determined to prevent us finding out by expelling journalists, ratcheting up their customary censorship of the internet (including guardian.co.uk), and telling lies. We feel impotent to prevent the horror unfolding. And we have to balance our deep sympathy with the Tibetans against our interest in a benign evolution of China.… Seguir leyendo »
The problem in Iraq, we're now told, was a lack of preparation, or the wrong kind of planning, or mistakes in implementation. If only, say the neocons, we had put our man Ahmad Chalabi in charge from the start, the Iraqis wouldn't have felt so humiliated. If only we hadn't dissolved the army, the pragmatists insist, the insurgency would never have taken off. If only the Brits had been running the show, mutter the old Whitehall hands, all would have been different. The problem, it turns out, was not the invasion and occupation of a sovereign Arab oil state on a tide of official deceit, but the way it was carried out.… Seguir leyendo »
The invasion of Iraq in 2003 was a tragedy - for Iraq, for the US, for the UN, for truth and human dignity. I can only see one gain: the end of Saddam Hussein, a murderous tyrant. Had the war not finished him he would, in all likelihood, have become another Gadafy or Castro; an oppressor of his own people but no longer a threat to the world. Iraq was on its knees after a decade of sanctions.
The elimination of weapons of mass destruction was the declared main aim of the war. It is improbable that the governments of the alliance could have sold the war to their parliaments on any other grounds.… Seguir leyendo »
Tanto se abusa de este adjetivo que ya da cierto pudor utilizarlo pero hay ocasiones en los que el significado de un acto político adquiere tal peso, dimensión y densidad en su carácter único que no puede calificarse de otra forma. Por eso ha sido realmente «histórica» la visita de la cancillera alemana, Angela Merkel, a Israel esta semana. Como lo ha sido su discurso, ante el Knesset (parlamento israelí) en Jerusalén. En alemán, para muchos israelíes la «lengua de los verdugos» del Holocausto, -algunos miembros de la cámara aún no pueden soportarlo y se ausentaron- la cancillera alemana hizo historia.… Seguir leyendo »
A raíz de la pasadas elecciones se ha suscitado, una vez más, el recurrente debate sobre la igualdad del voto en nuestro sistema electoral, el diferente trato, presuntamente discriminatorio, que dicho sistema otorga a los votantes de los diversos partidos debido al distinto valor efectivo del sufragio que emiten. El tema es del mayor interés para la salud de la democracia y para la confianza de los ciudadanos en la representatividad de las instituciones políticas.
Unas cuantas cifras, extraídas de las pasadas elecciones, permiten dar cuenta de la magnitud del problema. Izquierda Unida e Iniciativa per Catalunya han alcanzado conjuntamente unos 963.000 votos y han obtenido 2 diputados.… Seguir leyendo »
Con demasiada frecuencia nos contentamos con imágenes sumarias a la hora de abordar la cuestión de los agentes terroristas. No escasean, sin embargo, las investigaciones periodísticas y las obras de expertos a la hora de proporcionarnos innumerables detalles sobre redes y organizaciones, la trayectoria de las figuras más notorias, su modo habitual de actuar y sus preparativos antes de perpetrar un atentado y en el momento de ejecutarlo.
Sea como fuere, el poder de evocación del solo término de terrorismo es tal que lo ceñimos - espontáneamente- a la capacidad de dañar de los terroristas y a la idea de un mundo homogéneo dominado por ideologías asimismo sumarias, vigorosas y dotadas de gran homogeneidad.… Seguir leyendo »
Con demasiada frecuencia, en nuestras conversaciones y en sesudos artículos de opinión, se suele repetir: "A los políticos, en Estados Unidos, se les tolera todo, menos que mientan". La frase hizo tanta fortuna que se convirtió en el estribillo de una verdad indiscutible, y para apuntalarla se saca a colación la enredadera de mentiras sobre el caso Watergate que obligaron al presidente Nixon a dimitir, así como que el brillante Bill Clinton estuvo a un paso de ser desalojado de la Casa Blanca por no confesar con claridad sus juegos sexuales, en el celebre Despacho Oval, con la becaria Monica Lewinsky.… Seguir leyendo »
El temporal americano no amaina. Y en estas circunstancias, incluso los más acérrimos partidarios del libre mercado alzan su mirada hacia el sector público, en demanda de una actuación que reconduzca la situación. No seré yo quien, si es necesario, la cuestione. Pero hoy, a la luz de lo que sucede en EEUU, ¿es necesario que nuestro sector público articule un programa especial? Más concretamente: las actuaciones que se han ejecutado hasta el pasado martes, ¿serán suficientes para evitar la desaceleración de la economía en curso?
Dos características definen el gasto público comprometido antes de las elecciones o que se ha prometido durante la campaña.… Seguir leyendo »
Tema: La Administración Bush creó en su segundo mandato una aproximación específica para el Cáucaso y Asia Central, con el concepto de “Gran Asia Central”. Ahora ha desarrollado un nuevo plan, un Road Map para recuperar su posición entre los Estados de Asia Central. Con la implicación de la OTAN en la zona y la dinámica de la situación en Pakistán y Afganistán, es imperativo establecer una nueva estrategia transatlántica para la zona.
Resumen: Al finalizar la Guerra fría y con la desmembración de la Unión Soviética, EEUU volvió sus ojos hacia una inmensa área de la masa euroasiática comprendida entre el este de Europa y China.… Seguir leyendo »
As what the Dalai Lama has called "cultural genocide" goes on in Tibet, it is wholly unacceptable that Jacques Rogge, the head of the International Olympic Committee, refuses to take a stand against the Beijing government's current crackdown on Tibetan protesters. In fact, this is completely at odds with the "spirit of the Olympics."
Far more than Steven Spielberg, who quit his advisory role for the Summer Games because of China's unwillingness to pressure the Sudanese government on genocide in Darfur, the IOC has a special obligation to act. Since promised improvements in China's human rights were a quid pro quo for awarding the Games to Beijing, how can it proceed as if nothing happened when blood is flowing in the streets of Lhasa?… Seguir leyendo »
I was just the kind of protester that Sir Tom Stoppard was railing at over the weekend. Posturing rebels, he called us. The generation that took to the streets in Grosvenor Square or the Boulevard St Michel 40 years ago filled him with revulsion.
“I was embarrassed by the slogans and postures of rebellion in a society which, in London as in Paris... seemed to me to be the least worst system into which one might have been born - the open liberal democracy whose very essence was the toleration of dissent,” he wrote.
How odd of Sir Tom, of all people, to have got it so wrong.… Seguir leyendo »
Los primeros análisis de las elecciones generales del 9 de marzo son, como es natural, apresurados, y se basan apenas en lo que llamamos análisis ecológico, es decir, en cómo se distribuye el voto en los distintos territorios y en el análisis dinámico, es decir, en qué corrientes de transferencia de voto se aprecian entre partidos o entre éstos y la abstención. No tenemos aún encuestas post-electorales, que ratifican o desmienten las hipótesis que el análisis ecológico y el dinámico pueden establecer.
Pero dentro de esas limitaciones, lo que tenemos a la vista ya nos permite hacernos algunas preguntas y conjeturar algunas respuestas.… Seguir leyendo »
Se cree que Judas, conocido como el Traidor, procedía de Cariot en Judá. Era el encargado de administrar las limosnas (Jn. 13:29). De acuerdo con la tesis del autor inglés A. Burgess en El hombre de Nazareth era un nacionalista judío que creyó realmente que Jesús encabezaría una rebelión popular contra los ocupantes romanos.
La conducta extraña de Jesús y sobre todo su deriva propugnando una espiritualidad del amor incluso respecto de los enemigos, su condescendencia con las tropas de ocupación y con los publicanos -odiosos colaboracionistas que se enriquecían con la ocupación- tuvieron que desesperar a Judas, por lo que llegó a la conclusión de que el mensaje de Cristo era contraproducente para la liberación de Judea y a la postre abandonista.… Seguir leyendo »
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