Real Instituto Elcano

Este archivo solo abarca los artículos del periódico incorporados a este sitio a partir del 1 de diciembre de 2006.

Nota informativa: El Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratégicos es un centro de pensamiento y laboratorio de ideas creado en 2001 en España, cuyo objetivo, según sus estatutos, es «analizar la política internacional desde una perspectiva española, europea y global, además de servir como foro de diálogo y discusión». Todos sus contenidos son de acceso libre.

Buque rompehielos ruso en la ruta marítima del Polo Norte. Foto: Dmitrii Tropinin (@dtropinin)

En la decimocuarta ronda de sanciones sobre Rusia, la Unión Europea (UE) estudia incluir una prohibición de los transbordos de gas natural licuado (GNL) ruso en los puertos europeos. La medida pretende dificultar la logística de las exportaciones de gas ruso desde el Ártico, que necesita durante los meses de invierno emplear buques metaneros rompehielos. Estos buques, escasos por sus elevados costes de producción, mantenimiento y de operación, entregan el GNL que transportan en puertos europeos para que sean posteriormente transportados por buques metaneros convencionales al mercado asiático, especialmente China. Las sanciones, por tanto, no reducen los volúmenes de gas natural suministrado a la UE y no deberían tener un impacto sustancial en los precios de referencia europeos.…  Seguir leyendo »

Campo de refugiados cerca del pueblo de Idomeni, norte de Grecia (2016). Foto: Sakis Mitrolidis - EC Audiovisual Services / © European Union, 2016

Tema

El Pacto de Migración y Asilo de la Unión Europea intenta ordenar, homogeneizar y coordinar la gestión de los Estados ante las llegadas irregulares.

Resumen

Tras cuatro años de negociaciones, el Pacto de Migración y Asilo ha recibido el apoyo de las instituciones europeas. Su objetivo es reducir la conflictividad que se viene produciendo de forma recurrente entre los Estados europeos desde la llamada “crisis de los refugiados” de 2015, a través de un sistema de gestión mucho más homogéneo y predictible y de mecanismos de solidaridad para repartir entre los Estados la carga de la atención al asilo. Sin embargo, la complejidad del Pacto, la oposición de algunos Estados, o su éxito dependiente de acuerdos con terceros países, pronostican un camino difícil para su implementación.…  Seguir leyendo »

Ejercicio de helicópteros de la Agencia Europea de Defensa en Hungría en 2022. Foto: Peter Kohalmi / © European Union, 2022

Tema

La puesta en práctica de la Estrategia Industrial de Defensa Europea se enfrenta a retos considerables.

Resumen

El 5 de marzo de 2024, la Unión Europea (UE) hizo pública su primera Estrategia Industrial de la Defensa Europea. Tras la guerra en Ucrania, Europa entiende que invertir en su base industrial y tecnológica es una vía fundamental para mejorar la defensa europea, tener un papel más preponderante en el reparto transatlántico de la carga y reducir las dependencias en materia de fabricación y tecnología. La Estrategia llega en el momento adecuado y es de agradecer que ponga el énfasis en la preparación para la defensa, pero en la actualidad plantea más cuestiones de las que resuelve.…  Seguir leyendo »

Firma de la notificación conjunta sobre la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO) en 2017. Foto: Tauno Tõhk - EU2017EE Estonian Presidency (Wikimedia Commons / CC BY 2.0)

Tema

Este artículo analiza la contribución de la Cooperación Estructurada Permanente (Permanent Structured Cooperation, PESCO) a la Europa de la Defensa tras cumplirse siete años de su creación.

Resumen

La Cooperación Estructurada Permanente (Permanent Structured Cooperation, PESCO) ha evolucionado desde su creación en 2017 para superar los obstáculos existentes y avanzar hacia una Europa de la Defensa, facilitando el desarrollo de las capacidades y la autonomía que precisa la Política Común de Seguridad y Defensa. El análisis muestra avances significativos, aunque de una maduración especialmente lenta, lo que sugiere que los compromisos vinculantes establecidos resultan insuficientes para avanzar decididamente hacia la integración europea en defensa.…  Seguir leyendo »

La Tierra de noche en Europa. Fotografía: Matthias Kulka / Getty Images.

Tema

La Unión Europea (UE) se enfrenta al difícil reto doble de ajustarse y adaptarse a un mundo multipolar más complejo e impredecible y de reconocer el fortalecimiento de la voz, el poder y la representatividad de los Estados africanos, asiáticos y latinoamericanos, denominados con frecuencia el sur global.

Resumen

Los países en desarrollo representan una parte importante de la política y la actividad exterior, comercial y de desarrollo de la UE. Con el paso de los años, el bloque ha forjado una red impresionante de asociaciones con las potencias emergentes que no se limitan al comercio y la ayuda al desarrollo, sino que abarcan el cambio climático, la seguridad, el mundo cibernético, la conectividad y la migración.…  Seguir leyendo »

Banderas de Ucrania y Estados Unidos ondeando en un edificio. Foto: kolderal / Getty Images

Por supuesto, nunca ha dejado de estar ahí. La guerra en Ucrania es una realidad diaria desde hace años y, aunque la atención mediática y política haya disminuido en estos últimos tiempos, los combates y el sufrimiento humano siguen siendo desgraciadamente bien reales. En todo caso, la aprobación por parte del Congreso estadounidense (refrendado de inmediato por el Senado y la Casa Blanca) de un nuevo paquete de ayuda a Kyiv –junto a otros dedicados a Israel y a Taiwán– vuelve a situar a Ucrania en el centro del escenario de seguridad continental, sin que eso signifique automáticamente que el final de la guerra esté más cerca.…  Seguir leyendo »

Ejercicio iraní con drones en el desierto de Semnan en 2021. Foto: Bahareh Asadi / Student News Agency (Wikimedia Commons / CC BY 4.0)

Tema

La eficiencia de los regímenes multilaterales de control de exportaciones militares y de doble uso implantados en el siglo XX se ha visto mermada por las redes de tráfico ilícito y las lagunas en los controles de las exportaciones.

Resumen

La información reciente sobre el uso de tecnología occidental en armas empleadas por Rusia ha planteado la cuestión de la eficacia de las sanciones y de los mecanismos de control de las exportaciones implantados entre 1975 y 1995, puesto que el panorama mundial actual es muy distinto al de las últimas décadas del siglo XX. En este documento se analiza la necesidad de atender a la naturaleza de las transacciones que conlleven riesgos, detectar las carencias, proponer la modernización de los controles a las exportaciones mediante políticas de concienciación, actualizar el marco normativo y dotar de los recursos adecuados a los organismos ejecutores nacionales.…  Seguir leyendo »

El ataque aéreo de Irán a Israel ¿represalia o guerra?

Desde que comenzó la guerra en Gaza se ha especulado con la posibilidad de que la guerra desbordara el marco de la Franja y escalara a todo el territorio de Israel desde las posiciones hostiles de Hezbolá en el Líbano, las distintas milicias proiraníes en Irak y los rebeldes huzíes de Yemen, entre muchas otras que rodean a Israel. Tras el ataque aéreo iraní a Israel del pasado sábado 13 de abril, 12 días después de que Israel atacara el consulado iraní en Damasco provocando 12 víctimas incluido un alto oficial de la Guardia Revolucionaria iraní, se añade ahora la especulación de que el ataque masivo de drones y misiles desde Irán provoque una guerra abierta entre Irán e Israel.…  Seguir leyendo »

Persona sosteniendo la bandera palestina en la calle. Foto: Delia Giandeini (@dels)

La “Guerra del 7 de octubre” constituye un punto de inflexión estratégico en las relaciones entre Israel y Palestina, así como en las alianzas regionales e internacionales de Israel. La noción preconizada por el gobierno israelí de que se había logrado controlar y disuadir a Hamás y de que Israel podría integrarse en la región de Oriente Medio sin abordar la cuestión palestina –una idea convenientemente aceptada por los dirigentes occidentales– se vino abajo ese día. En medio de tanto derramamiento de sangre y habida cuenta de la magnitud de la destrucción, se está volviendo a hablar de la necesidad de optar por la solución de los dos Estados.…  Seguir leyendo »

Mientras los últimos de los 44,28 millones de potenciales votantes surcoreanos se acercan a las urnas para decidir la composición de la próxima Asamblea Nacional, Seúl vive una delicada situación en la que se entremezclan factores internos y regionales.

En el ámbito interno, el presidente Yoon Suk Yeol se enfrenta a la posibilidad de cumplir todo su mandato, iniciado en 2022, con un parlamento dominado por la principal fuerza de oposición, el Partido Democrático (Gungminuihim, PD). Dicho partido cuenta actualmente con 142 escaños, sobre un total 300, por delante del Partido del Poder Popular (PPP) del propio Yoon, con 101, y hasta el último momento las encuestas parecen apuntar a una nueva victoria del PD: Si eso se confirma, el presidente se encontrará con los principales partidos desunidos –a partir de la decisión del Partido de la Justicia y el Partido Verde, en octubre pasado, para impulsar una coalición alternativa que integrase a otros partidos de izquierda–.…  Seguir leyendo »

Banderas de China y la Unión Europea. Foto: Friends of Europe CC BY 2.0 Deed

El presente informe explora los orígenes, las lagunas y las posibles implicaciones de una lectura geopolítica de confrontación entre la Pasarela Mundial (Global Gateway) y la Iniciativa de la Franja y la Ruta. A pesar de las ramificaciones geopolíticas obvias de este tipo de iniciativas, cabe sostener que al enmarcar la Pasarela Mundial en un relato geopolítico de reacción y competencia se podría estar mermando su poder de atracción para los distintos interlocutores del Sur Global, amén de tensar las relaciones con China. Por lo tanto, se sugiere centrar el relato de la Pasarela Mundial en torno a una agenda positiva y proactiva más afín a las prioridades nacionales de los países asociados y mejor alineada con objetivos aceptados a nivel internacional como los incluidos en la Agenda 2030.…  Seguir leyendo »

El modelo económico europeo ante el retorno de la geopolítica

En el mundo previo a la crisis financiera global, la Unión Europea (UE) se concentraba en promover el cambio a través del comercio, favoreciendo el acercamiento geopolítico mediante la interdependencia económica. Ese mundo, transformado por la pandemia del COVID-19, la crisis derivada de la invasión rusa de Ucrania y la creciente rivalidad sino-estadounidense, ya no existe. En el escenario geopolítico actual, la interdependencia se convierte en un arma arrojadiza y surgen conceptos de difícil delimitación como los de autonomía estratégica o seguridad económica. ¿Cómo puede la UE adaptarse al desafío de una economía global invadida por el neomercantilismo, el neoproteccionismo y el intervencionismo estatal sin perder su esencia?…  Seguir leyendo »

Vladimir Putin durante una video conferencia con el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdoğan, en 2021. Foto: Kremlin.ru (Wikimedia Commons / CC BY 4.0)

Hay ocasiones en las que la victoria electoral de un candidato presidencial lo cambia todo, marcando un antes y un después tanto en la gestión de los asuntos internos como en la manera de proyectarse al resto del planeta. Y si las elecciones se producen en el país más grande del mundo, con más razón cabe preguntarse si la victoria de Vladímir Putin en las elecciones celebradas este pasado fin de semana supone algún cambio para Rusia. La respuesta, sin más rodeos, es un rotundo no.

No es realmente ninguna noticia que Putin haya vencido en unos comicios en los que no existía ninguna alternativa realista de oposición a su ominoso poder.…  Seguir leyendo »

Las banderas de los dos Estados observadores ante la ONU, la Santa Sede y el Estado de Palestina, ondean en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York (2015). Foto: UN Photo/Cia Pak (CC BY-NC-ND 4.0 Deed)

Tema

El gobierno español ha anunciado su intención de formalizar el reconocimiento del Estado de Palestina. Este paso puede quedarse en algo puntual y con escasa trascendencia o puede servir para algo más que contribuya a no mantener el statu quo en Israel/Palestina.

Resumen

El gobierno español ha anunciado su decisión de reconocer el Estado de Palestina después de muchas dilaciones, empujado por la actual guerra en Gaza y por su inclusión explícita en el acuerdo de gobierno de coalición. Dada su histórica posición sobre la cuestión palestino-israelí y su importante compromiso político y económico con el esfuerzo internacional para construir las instituciones de un Estado palestino desde 1994, España debería haber dado ese paso hace tiempo.…  Seguir leyendo »

Joe Biden durante su discurso sobre el estado de la Unión en febrero de 2023. Foto: Adam Schultz / The White House (United States government work)

La batalla hacia la Casa Blanca ha comenzado. Arrancó cuando el Supermartes dejó a Donald Trump como único candidato republicano, seguido del presidente Joe Biden cuando dos días después se mostró ante las dos cámaras, reunidas en el Congreso, en el tradicional discurso sobre el estado de la Unión. No fue un discurso presidencial y solemne, sino que se pareció más a un mitin político precisamente para arrancar la campaña. Fue un discurso inusual para un estado de la Unión, pero adecuado para el momento.

Fue inusual por combativo –la retórica fue entusiasta, incluso incendiaria–, por criticar directamente a su predecesor y futuro adversario, y por quitarse la gorra del bipartidismo que ha tratado reivindicar una y otra vez en su mandato.…  Seguir leyendo »

Reunión de Vladimir Putin con partidarios en Moscú antes de las elecciones presidenciales de 2024. Foto: © Contributor / Getty Images

Tema

Rusia celebrará elecciones presidenciales entre el 15 y el 17 de marzo de 2024, siendo obvio el triunfo de Vladimir Putin, con lo que ello conllevará.

Resumen

La guerra en Ucrania es el telón de fondo de las elecciones presidenciales rusas. Por muy obvio que sea el triunfo de Vladimir Putin, que conseguirá su quinto mandato presidencial, estas elecciones de 2024 no serán un ritual vacío. Están destinadas a mostrar el dominio y la legitimidad de Putin dentro de Rusia, pero también, de cara al exterior, se presentarán como un referéndum sobre la guerra contra Ucrania.

Análisis Introducción

Desde la llegada al poder de Vladimir Putin en 2000, y durante los largos 24 años de su permanencia en el mismo, el Kremlin ha organizado sus elecciones presidenciales, regionales y generales mediante el sistema de la “democracia soberana”, basado en el supuesto de que cada pueblo, según su carácter y tradición, debe poseer su propia democracia: un concepto inventado por Vladislav Surkov (antiguo asesor del propio Putin).…  Seguir leyendo »

Reunión semanal de la Comisión von der Leyen sobre la Estrategia Industrial Europea de Defensa y el Programa Europeo para la Industria de Defensa (05/03/2024). Foto: Claudio Centonze - EC Audiovisual Services / ©European Union, 2024

En una valoración de urgencia como esta sólo se analizan los aspectos estructurales de la Estrategia: objetivos, recursos y formas de actuación. No se entra en el análisis del Programa Industrial de Defensa Europeo (EDIP en sus siglas en inglés) ni en la cooperación industrial con Ucrania, que precisan una mayor extensión y detalle. Si qué se abordan aspectos esenciales para evaluar su viabilidad e impacto como si cuenta o no con apoyos suficientes para alcanzar los objetivos previstos, si indica cómo conseguir esos objetivos y si dispone de los recursos necesarios para hacerlo.

Nadie puede negar la valentía y ambición que han demostrado la Comisión Europea y el alto representante al elaborar una estrategia para un sector industrial que permanece fragmentado y en proceso de renacionalización a pesar de varios intentos de crear un mercado europeo de defensa.…  Seguir leyendo »

Urnas electorales con el escudo de la Federación Rusa en un colegio electoral. Foto: Semen Salivanchuk / Getty Images

Tema

En su afán por construir una sociedad monolítica y consolidada, el Kremlin sólo ha logrado impulsar un pensamiento doble y una indiferencia evasiva aprendida. Una existencia apuntalada en bayonetas y porras policiales nunca podrá ser cómoda.

Resumen

El modelo de poder de Vladímir Putin se encamina hacia las elecciones presidenciales de marzo de 2024 apoyándose en gran medida en dos pilares inestables: el conformismo pasivo y el miedo, este último exacerbado por la repentina muerte en prisión del líder opositor Alexéi Navalni un mes antes de los comicios. Aunque nadie duda del resultado de las elecciones, la campaña presidencial está exponiendo ya el mito de una consolidación firme en torno a un presidente irremplazable.…  Seguir leyendo »

El tiempo transcurrido desde el condenable ataque de Hamás y la Yihad Islámica Palestina el pasado 7 de octubre y desde el inmediato arranque de la operación de castigo decidida por Israel ya permite depurar la sustancia de tantos discursos vacíos, llenos de autojustificaciones insostenibles y de tantas complicidades, llenas de vacuos lamentos. En esencia, lo que se impone, desnuda, es la cruda realidad de que Benjamín Netanyahu y los suyos están aprovechando la oportunidad derivada del tremendo error cometido por Hamás para acelerar el proceso que les acerca a su objetivo último: lograr el dominio total de la Palestina histórica, que se extiende desde el río Jordán hasta el Mediterráneo.…  Seguir leyendo »

Destrucción de la calle al-Wahda tras los bombardeos aéreos de las Fuerzas de Defensa de Israel en mayo de 2021. Foto: Abdallah ElHajj / Getty Images

Tras las atrocidades cometidas en Ruanda y Bosnia en la década de los 90, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) decidió crear una nueva norma internacional con miras a prevenir futuros crímenes de lesa humanidad. Este compromiso, conocido como la Responsabilidad de Proteger o R2P, cuestionó la hasta entonces sagrada noción de la soberanía del Estado, estableciendo que, si una nación no logra proteger a sus ciudadanos de un daño grave, la comunidad internacional tiene la obligación de intervenir.

Si bien la Responsabilidad de Proteger no ha sido directamente invocada con respecto a la ofensiva israelí en Gaza, Sudáfrica ha acusado al gobierno del primer ministro Benjamín Netanyahu de actos de genocidio ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) el pasado 11 de enero.…  Seguir leyendo »