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Jueces españoles en Europa

El Gobierno español ha reaccionado al segundo informe sobre Estado de Derecho en la Unión Europea presentado por el comisario de Justicia, Didier Reynders, como cabía esperar, es decir, mirando a otra parte, cuando se trata de responder a las carencias estructurales que la Comisión detecta en el ámbito del autogobierno de los jueces y en la relación de la Fiscalía con el Ejecutivo.

El año pasado, el primer informe de la Comisión ya señaló la necesidad de mejora en estos dos ámbitos. Lo hizo de una manera especialmente delicada, tal vez en la esperanza de que la suavidad del lenguaje no se confundiera con desinterés.…  Seguir leyendo »

El implacable descrédito al que nuestra dinámica política viene sometiendo al Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) parece no tener ya vías de solución. Las proverbiales “cuotas” de vocales constituyen un lamentable apaño del todo inconstitucional si entendemos la Constitución como algo más que mera letra maleable. Pero nos hemos asomado a abismos todavía peores: desde La Moncloa se planteó la posibilidad de elegir al Consejo por mayoría simple, una estrategia que pondría al gobierno de los jueces bajo influjo directo del Ejecutivo y que acaba de retirarse de manera definitiva. Y tal cosa se bosquejó como alternativa al hecho, inaudito, de que fuera el partido de la oposición el que se llevara el gato al agua manteniendo el Consejo elegido bajo su mandato.…  Seguir leyendo »

El bochornoso incumplimiento del plazo previsto para la renovación del órgano de gobierno de jueces y magistrados ha desembocado en una nueva reforma. La Ley Orgánica 4/2021, de 29 de marzo, de reciente entrada en vigor, ha dispuesto que desde el momento mismo en que haya vencido el mandato de cinco años de los vocales del Consejo sin que su renovación se haya hecho efectiva, el Consejo ‘saliente’ queda privado del ejercicio de la función más relevante y trascendental que tiene encomendada. Así de contundente. De manera que en tanto no se haga efectiva su renovación, deja de poder proponer el nombramiento de nuevos magistrados del Tribunal Supremo, de presidentes de los órganos judiciales colegiados (presidentes de las Salas del TS, de la AN, de los TSJ, de las Audiencias) y, asimismo, el de dos jueces constitucionales.…  Seguir leyendo »

Hace unos días, tres asociaciones de jueces, la Asociación Profesional de la Magistratura, la Asociación Judicial Francisco de Vitoria y Foro Judicial independiente, que suman más de 2.500 asociados, presentaron una carta-denuncia ante la Comisión Europea a fin de que intervenga en España ante el riesgo de vulneración de los principios fundacionales de la Unión, en particular, la separación de poderes y la independencia judicial, como pilares que son de un Estado Democrático de Derecho.

En dicha carta advierten de que el sistema de elección del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) lleva más de 35 años permitiendo la politización del órgano y, consecuentemente, la de los altos cargos judiciales que dependen de él, con todo lo que ello supone de ataque a los citados principios fundacionales.…  Seguir leyendo »

La feria del CGPJ

Estas tres palabras, más el acrónimo, con las que titulo el presente comentario y que viene a cuento del estancamiento del proceso de renovación del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), muy bien pudieran haber sido otras. Por ejemplo, ‘Lo que el CGPJ esconde’ e incluso ‘Manos sucias sobre el CGPJ’, que quizá fueran rótulos más ciertos y precisos. Encabezar con ‘En la muerte del CGPJ’ hubiera sido excesivo, pues a pesar de los males que le acechan, la institución sigue viva.

Vaya por delante que no es cuestión de poner en duda la capacidad ni la honradez profesional de quienes componen la baraja de nombres a negociar, ni, por tanto, de convertir al vocal escogido por el dedo del político en la encarnación de la perversión del sistema, sino de poner en evidencia las incoherencias de un modelo de CGPJ contrario a la Constitución y de sumarme a quienes asisten atónitos al espectáculo de los dos principales partidos políticos, el PP y el PSOE, luchando a brazo partido por el reparto de las veinte vocalías de la institución e incluso el nombre del presidente o presidenta que, al propio tiempo, lo es del Tribunal Supremo.…  Seguir leyendo »

De manera cíclica, como si se tratase de un fenómeno de la naturaleza, se repiten las tensiones políticas a la hora de renovar el Consejo General del Poder Judicial. Los orígenes de estas turbulencias comienzan en el año 1985 cuando se promulga la Ley Orgánica del Poder Judicial. Sus redactores retorcieron el texto de la Constitución y lo justificaron con argumentos inconsistentes y, en mi opinión, inconstitucionales. Decidieron que los 12 vocales judiciales fueran elegidos por el Poder Legislativo. Me parece elemental recordar que el Consejo General del Poder Judicial no es el Poder Judicial, que corresponde exclusivamente a los jueces y magistrados independientes, inamovibles, responsables y sometidos únicamente al imperio de la ley.…  Seguir leyendo »

Poder judicial 'en funciones'

Confienso que me siento identificado con la iniciativa legislativa, procedente de los grupos parlamentarios que forman parte del Gobierno de España, destinada a modificar las funciones del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) en el sentido de suprimir sus atribuciones a la hora de efectuar nombramientos discrecionales. Aclaro al lector lego en estos achaques que tales nombramientos discrecionales son, básicamente, los que se refieren a los de magistrados del Tribunal Supremo y presidentes de sus Salas, a los del Tribunal Constitucional así como a los de presidentes de Tribunales Superiores de Justicia y Audiencias Provinciales. Estamos hablando de la élite judicial.…  Seguir leyendo »

No hay duda de que en nuestro país existe la división de poderes sobre el papel. Pero, en el plano real, está en serio peligro. Para que haya plena separación de poderes, ejecutivo, legislativo y judicial deben recaer sobre diferentes personas o entidades, de lo contrario, aunque por fuera lo parezca, no hay verdadera separación si por dentro son los mismos. En nuestro país, los partidos políticos copan el poder ejecutivo y el legislativo. Votamos a los partidos políticos y éstos, en el Parlamento, nombran presidente al líder de uno de ellos, el cual forma Gobierno recurriendo a su vez a los miembros de su partido, o también de otros, en caso de coaliciones como la actual.…  Seguir leyendo »

El primer hachazo a la independencia del poder judicial lo dio en el año 1985 Felipe González, con la complicidad de su ministro de Justicia, Fernando Ledesma, y la rúbrica de Alfonso Guerra que en un momento de escasa lucidez sentenció: «Montesquieu ha muerto».

En la Constitución se refleja el principio de separación de poderes. El gobierno del poder judicial se encomienda al CGPJ. De los 20 miembros que lo componen, cuatro son nombrados por el Rey a propuesta del Congreso, y cuatro a propuesta del Senado. Se exige mayoría de tres quintos a elegir entre abogados y juristas todos ellos de reconocida competencia y con más de 15 años de ejercicio en su profesión.…  Seguir leyendo »

La semana pasada, 400 días después del primer positivo por coronavirus en nuestro país, se anunció el primer acuerdo PSOE-PP de toda la pandemia. No se trataba, lamentablemente para los españoles, de desarrollar un Plan Nacional de Vacunación ni de un plan de rescate a autónomos y pymes o al turismo y la hostelería con ayudas directas, como llevamos meses pidiéndoles desde Cs a los unos y a los otros. No: el acuerdo fue para repartirse el Consejo de Administración de RTVE, la radio y la televisión públicas que pagamos todos los españoles y que debería ser neutral a la política.…  Seguir leyendo »

Despropósito de renovación del CGPJ

Para empezar, el enfoque es equivocado. Cuando la Constitución dice en su art. 122.3 que el Consejo General del Poder Judicial será nombrado por un periodo de cinco años, lo que quiere es que sus renovaciones no coincidan con los ciclos de las elecciones generales, que son cada cuatro años, separando los resultados electorales de la configuración del CGPJ. Eso convierte ese plazo de cinco años en un mínimo, no en un máximo. Si no se alcanzan las mayorías necesarias, puede durar lo que sea necesario hasta que se alcance el acuerdo. No hay problema porque, por ello, la Ley Orgánica del Poder Judicial ha dispuesto en su art.…  Seguir leyendo »

La sociedad actual exige una mayor eficiencia y agilidad en el sistema de justicia, así como más garantías en la defensa de sus derechos e intereses, ya que el sistema de justicia es un elemento estratégico para la reactivación económica.

Es indudable que los órganos judiciales son esenciales para proteger los derechos civiles, sociales y políticos, al garantizar el derecho fundamental a la tutela judicial efectiva y dar, estabilidad y credibilidad al conjunto de sistema económico y social.

El mejor funcionamiento del Poder Judicial, es piedra angular de nuestro sistema de justicia, que debe inspirarse en los principios de profesionalidad, responsabilidad e independencia de los integrantes de la Carrera Judicial.…  Seguir leyendo »

Un indecoroso manoseo

Muy pronto, con la ávida iniciativa de los partidos políticos y a su hilo las asociaciones judiciales mayoritarias, el Consejo General del Poder Judicial ha sido víctima de un constante, indecoroso y deformante manoseo, con la aportación eminente de un Tribunal Constitucional que -en oposición notoria a la que había sido voluntad manifiesta del poder constituyente- bendijo que los doce miembros jueces del Consejo fuesen elegidos por las Cortes Generales en vez de por la propia Magistratura.

El perverso efecto ha sido fulminante: nacido el Consejo General para exteriorizar la independencia de los jueces con relación al poder político, por el contrario, la apreciación ciudadana lo percibe como la pieza acreditativa de su dependencia de ese poder.…  Seguir leyendo »

El 16 de marzo de 2016, el presidente Obama eligió para el Tribunal Supremo (TS) a Merrick Garland, un magistrado centrista de enorme reputación. El Partido Republicano en el Senado se negó a considerar siquiera su confirmación alegando que al presidente solo le quedaban ocho meses de mandato y no debía proponerle para un cargo que en Estados Unidos es vitalicio. Ese carácter vitalicio no hace desaparecer las preferencias ideológicas de los magistrados, pero la Constitución americana considera que asegura su independencia respecto de los partidos políticos. La propuesta del presidente era completamente legal y el designado reunía de modo ejemplar las condiciones requeridas.…  Seguir leyendo »

Sobre el control político del Poder Judicial

El Poder Judicial no está estructurado alrededor de ninguna idea política, puesto que lo que le caracteriza es la neutralidad de quien lo ejercita. Es un poder disperso, en el sentido de que se ejerce individualmente por jueces y magistrados independientes. Responde a la idea última de que en una democracia ha de haber contrapesos y un poder que garantice en caso de conflicto que la ley se aplica por igual para todos y que todos han de encontrar quien en última instancia vele por la protección de sus derechos. Se exige así a los jueces neutralidad política, ya que su función ha de ejercitarse en todo caso con imparcialidad y, por ello, se veta el ejercicio para los jueces de ciertos derechos políticos como tributo a su obligada neutralidad partidista.…  Seguir leyendo »

La sensata idea de los constituyentes de 1978 de establecer un órgano ad hoc para el gobierno del poder judicial que asumiera las competencias del poder ejecutivo sobre jueces y magistrados, ha fracasado. El primer Consejo General del Poder Judicial constituido en 1980, mediante elección mayoritaria por los propios jueces, naufragó en las aguas de un corporativismo alejado del mismo espíritu constitucional. Y, los Consejos conformados a partir de 1985 por la elección parlamentaria de sus 20 Vocales, han sido pasto de un intolerable reparto de cuotas entre los grupos políticos.

El PSOE ha sido coherente en su postura a favor de la elección por el Congreso y el Senado de los Vocales del CGPJ.…  Seguir leyendo »

Cada cinco años, cuando toca renovar el órgano de gobierno del tercer poder del Estado, nuestros dirigentes políticos representan ante la ciudadanía un espectáculo poco edificante. Alejándose del espíritu de la norma constitucional (artículo 122.3 CE), en lugar de buscar personalidades de consenso que, por su trayectoria y prestigio, conciten la mayoría reforzada que reclama la Constitución, entablan arduas y complicadas negociaciones en la sombra, lejos de la transparencia propia de la sede parlamentaria. Aspiran a repartirse la tarta del Consejo General del Poder Judicial, previamente troceada, señalando a la persona que ha de ser la guinda que la corone como su presidente, que lo será también del Tribunal Supremo.…  Seguir leyendo »

Llevo muchos años manteniendo que el problema de la democracia española es el desmesurado peso de los partidos en el entramado institucional. Si no se entiende este problema de fondo, no se entiende nada. Las formaciones políticas, lógicamente, tienen su papel importante, así lo reconoce la Constitución española en su artículo 6, pero la democracia no es partitocracia, aunque algunos lo intentan denodadamente. Los partidos no pueden, ni deben, estar metidos en todo: poder judicial, medios de comunicación, poder corrector (Tribunal Constitucional), consejos escolares, etcétera. Es triste tener que repetir en España todos los días que la democracia es esencialmente separación y control entre los diferentes poderes del Estado.…  Seguir leyendo »

PSOE/Podemos han presentado una nueva proposición de ley que reitera parte del contenido de otra proposición de ley anterior en relación con la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial, presentada en octubre pasado. Con arreglo a la nueva proposición, el Consejo General del Poder Judicial no puede nombrar a los altos cargos judiciales, ni su presidente cesar al secretario general, que de esta manera se equipara a los altos cargos judiciales. Con ser todo insólito, voy a prescindir de esta última limitación relativa al secretario general -que además de insólita es inexplicable- porque no me quiero desviar de mi objetivo: exponer las razones por las que las iniciativas legislativas (las dos) nos siguen situando ante un severo riesgo de ruptura del marco constitucional y europeo.…  Seguir leyendo »

A lo largo de los últimos meses, la renovación del Consejo General del Poder Judicial se ha convertido en una de las principales piedras de toque del debate político, pues el mandato de los actuales miembros se encuentra caducado desde hace dos años. Sin embargo, la falta de acuerdo entre los grupos parlamentarios ha impedido que se cumplan los plazos legales, creándose así una situación de anomalía institucional.

El CGPJ es un órgano constitucional y, por tanto, su composición y funciones le vienen dadas de manera directa por la Constitución, gozando así de la mayor relevancia orgánica. Sin embargo, a diferencia de algunos de sus pares, como el Congreso, el Senado o el Gobierno, el CGPJ no constituye en sí mismo uno de los tres poderes.…  Seguir leyendo »