Financiación Autonómica

El becerro de oro y la soberanía 'in fieri'

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El futuro, al margen de la máscara que elija para hacerse presente, habitó antes, aunque de forma distinta, en un pasado que hemos olvidado y cuya función es advertirnos ante la inminencia de una catástrofe. Por eso es pertinente la analogía entre el relato del Becerro de Oro y la aspiración de los políticos independentistas de controlar todos los impuestos que los ciudadanos pagan en Cataluña. John Gray, filósofo político británico, escribió que la política moderna no es más que una prolongación (discreta) de la historia de las religiones, otro capítulo de la sustitución del cristianismo por la secularización de la soberanía.…  Seguir leyendo »

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A finales de los años 80 se creó una comisión gestora para la segregación de La Moraleja del ayuntamiento de Alcobendas. Para poner en contexto la propuesta de independencia, conviene hacer dos aclaraciones.

La primera, La Moraleja es el barrio más rico de toda España con bastante diferencia. La paradoja viene servida cuando se constata la realidad de desigualdad del municipio al que pertenece, Alcobendas, donde el 1 % de sus contribuyentes acumula, aproximadamente, el 27 % de la renta de toda la localidad.

Las diferencias son acentuadas si uno compara la renta per cápita de la Moraleja con la de otro barrio de Alcobendas, Valdelasfuentes, con una diferencia de más del 300 %.…  Seguir leyendo »

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En España llevamos 20 años hablando de forma recurrente sobre balanzas territoriales. Nos hemos convertido ya en campeones mundiales en cálculos y aportaciones metodológicas. Para que el lector no especialista comprenda mejor el alcance e interés del nuevo episodio al que parece que vamos a asistir, conviene incidir en algunas ideas.

La primera es que las balanzas fiscales son una estimación que requiere partir de hipótesis que admiten márgenes en su concreción, lo que influye en los resultados finales. No es como mirar un termómetro o calcular la cantidad de agua acumulada en un embalse. La existencia de un consenso metodológico previo es la única manera de evitar el baile y la confrontación de cifras aparentemente calculadas de forma objetiva.…  Seguir leyendo »

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La cuestión de cuál va a ser el sistema de financiación de Cataluña en el futuro está, a fecha de hoy, abierta. Por ello es buen momento para, tomando como referencia la demanda nacionalista de cesión del 100% de los impuestos, reflexionar sobre las implicaciones de una reforma que, aunque no se lleve hasta ese extremo, abriría una deriva confederal que podría ser muy costosa para la mayoría de los ciudadanos de las Comunidades Autónomas de régimen común.

Aunque la propuesta de cesión del 100% de los impuestos se intenta justificar en términos del avance hacia una mayor autonomía fiscal, resulta obvio que el objetivo último no difiere del llamado «pacto fiscal» formulado en 1999 por Artur Mas, cuya finalidad declarada era reducir el saldo de la balanza fiscal de Cataluña.…  Seguir leyendo »

Carles Puigdemont , de Junts, y Andoni Ortuzar, del PNV. Europa Press.

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Imaginemos un caso ficticio de esos que ponen a prueba la lealtad.

Imaginemos que Marruecos le ofrece al cabo Bueno de los Regulares de Melilla 1.500 euros a cambio de responder a una serie de preguntas sobre el estado de la moral dentro de la guarnición española. Imaginemos que este informa a su cadena de mando, rechaza un dinero que constituiría más de una mensualidad de su salario y cumple su deber como soldado.

Hay muchos "Bueno" en España. Los políticos que dieron su vida en la lucha contra ETA; los guardias civiles que asumen un férreo régimen disciplinario y una magra recompensa económica a cambio de servir a España; los miembros de las fuerzas especiales que dedican su vida, sacrifican a su familia y su propia salud para servir a su país; los sanitarios que trabajaron un sinnúmero de horas no remuneradas con tal de salvar vidas; los policías nacionales que rechazan los sobornos de los narcos de La Línea aún a costa de su propia seguridad personal y la de los suyos.…  Seguir leyendo »

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Me van a perdonar un título tan rimbombante, pero a nada que pensamos un poco en el Concierto Económico Vasco y en su consecuencia contante y sonante que se llama cupo (y por descontado en su correspondiente navarro), que se revalidaron hace unos días en las Cortes Generales para los próximos cinco años, no queda más remedio que pensar en la propia articulación del Estado español y en el sentido profundo de ambas medidas, tanto para el ámbito vasco-navarro como para el de toda España.

Y digo “articulación” y “sentido” porque con ese artilugio jurídico-fiscal con el que, en principio, solo se trataría de cuadrar las cuentas de toda España incluidas las de unas comunidades autónomas, la vasca y la navarra, que, como sabemos, no pagan sus impuestos a la Agencia Tributaria sino a sus respectivas Diputaciones vascas y Comunidad foral navarra, lo que tenemos por delante es la historia de la construcción del Estado en España desde el siglo XIX para acá.…  Seguir leyendo »

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En EE UU, las políticas de bienestar social están en manos de los Estados. El Gobierno federal solo puede intervenir, si así lo considera, a través de su poder de gasto, incentivando determinadas prestaciones. Pues bien, especialmente durante los años noventa hubo en Estados Unidos un interesante debate sobre las posibles consecuencias que puede tener esta descentralización en materia de bienestar. Se discutía si esta descentralización provocaría lo que viene en llamarse A race to the bottom o bien si los Estados se convertirán en laboratories of democracy.

A race to the bottom, metáfora ampliamente empleada en la actualidad en EE UU, sugiere una competición donde cada Estado miembro baja sus impuestos, sus gastos y sus regulaciones para ser más atractivo a los intereses financieros y repeler a las familias de bajos ingresos.…  Seguir leyendo »

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Ignorar los problemas reales de los ciudadanos o aplazar recurrentemente su solución desacredita la democracia e impulsa el populismo. Las recientes elecciones presidenciales francesas han sido un ejemplo de este peligroso estado de ánimo de la opinión pública. La táctica del avestruz de los gobiernos y los partidos despierta en los votantes la tentación de abrazar recetas simples y, a menudo, inaplicables. Recetas que, lejos de resolver sus dificultades, les conducirían a agravarlas y les impedirían, llegado el momento, protestar y rebelarse.

España no está inmunizada a ese contagio. Nuestro país mantiene en el letargo reformas y políticas públicas demasiado tiempo postergadas.…  Seguir leyendo »

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Vox ha registrado en la Asamblea de Madrid una enmienda de totalidad al Proyecto de Ley de Autonomía Financiera presentado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, de manera que, previsiblemente, el proyecto le será devuelto al Ejecutivo, pues cuenta también con la oposición de la izquierda, hecho que impedirá reforzar la libertad de Madrid para bajar impuestos ante el asedio del Gobierno del presidente Sánchez, obsesionado en obligar a la región madrileña a subirlos bajo ese señuelo que llaman "armonización".

Vox comete un error al presentar dicha enmienda e impedir que prospere una norma de autonomía financiera en la Comunidad de Madrid.…  Seguir leyendo »

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El pasado 23 de noviembre se reunieron en Santiago de Compostela los presidentes de las ocho comunidades autónomas representantes de la España vaciada: las dos Castillas, Galicia, Aragón, Asturias, La Rioja, Cantabria y Extremadura. Un encuentro insólito en el clima político actual (con cinco representantes del PSOE, dos del PP y el cántabro Revilla), pero no tan insólito por lo que al tema se refiere. Las comunidades más afectadas por la despoblación y el envejecimiento (todas las reunidas en Santiago salvo Cantabria y Extremadura) ya habían firmado tres años antes la Declaración de Zaragoza, que contenía una serie de reivindicaciones comunes a todos los territorios.…  Seguir leyendo »

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Isabel Díaz Ayuso se ha convertido en el enemigo público número uno de la izquierda, tanto por su forma desacomplejada de expresarse como por las políticas que aplica allí donde gobierna, esto es, en la Comunidad de Madrid. De entre las que ha venido desarrollando, ha sido especialmente criticada su decisión (coherente, por otro lado, con la ideología que profesa) de reducir o suprimir todos los impuestos que son de su competencia (especialmente a través de deducciones y bonificaciones en determinados impuestos, aunque no solo). Y es que, según la ideología liberal, cuantos menos impuestos deban pagar los ciudadanos, más dinero queda en sus bolsillos, por lo que tendrán más capacidad de gasto y de inversión, lo cual animará a la economía y a la generación posterior de nuevos ingresos vía incrementos de la recaudación; y cuantos menos impuestos deban abonar las empresas, más empresas se instalaran allí y más remanente tendrán para invertir, contratar, crecer y desarrollarse, lo cual tendrá como consecuencia última una mayor recaudación del Gobierno de turno.…  Seguir leyendo »

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Las circunstancias geográficas, históricas y políticas han dificultado enormemente el desarrollo económico de las ciudades españolas de Ceuta y Melilla, lo que ha motivado que tuviéramos un régimen fiscal diferenciado del resto del territorio nacional.

El origen de este sistema fiscal especial para la Ciudad Autónoma de Ceuta está en la ley de 18 de mayo de 1863 de importación de géneros desde los puertos de Ceuta, Melilla y Chafarinas a los de la Península. Ley que declaró puertos francos las ciudades de Ceuta y Melilla para facilitar su desarrollo económico y que posibilitó de esta forma la entrada y salida de mercancías a un menor coste.…  Seguir leyendo »

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Con la financiación del Estado de bienestar en España pasa como con la factura de la luz. Es difícil de explicar porque difícil es de entender. Concretamente en materia de sanidad y educación resulta imposible conocer quién (Estado o Comunidades Autónomas) está pagando qué prestación, lo que resulta especialmente grave en un marco democrático en el que resulta imprescindible la rendición de cuentas y la exigencia de responsabilidades. Este es el verdadero problema de nuestro Estado autonómico.

Empezaré por lo más complejo —y también lo más absurdo—. La evolución del sistema de financiación autonómica ha supuesto básicamente un progresivo aumento del poder impositivo autonómico a través de la figura de los impuestos cedidos y una progresiva reducción en paralelo de la capacidad impositiva estatal.…  Seguir leyendo »

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Un contribuyente soltero que obtiene 16.000 euros exclusivamente en rentas de trabajo, menor de 65 años, sin discapacidad, ni hijos, ni con ningún derecho a una deducción, en Madrid paga 864 euros y en la Comunidad Valenciana 911 euros, es decir, un 5,5% más.

Así de sencilla es la comparación fiscal más dramática entre Puig y Ayuso. Es decir, que muchos jóvenes con su primer empleo, y en general, las rentas más bajas tienen penalización en la Comunidad Valenciana.

Una Comunidad que está entre las cuatro con más presión fiscal de España junto con Cataluña, Asturias y Aragón.

Presenta, la Comunitat gobernada por PSOE, Compromís y Podemos un promedio del 21,7% sobre el promedio de la Unión Europea (UE) y 11,7% sobre el promedio de España.…  Seguir leyendo »

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El abogado y analista José María Ruiz Soroa nos ha recordado no hace mucho a José Ortega y Gasset, que escribió en 1921 lo siguiente: «Oír a vascos y catalanes sostener que son pueblos oprimidos cuando su situación era y es privilegiada, parece grotesco».

Y Ortega añadió: «Pero a quien le interese no tanto juzgar a las gentes como entenderlas, le importa más notar que ese sentimiento es sincero, por muy injustificado que se repute».

Y Ruiz Soroa concluye: «Pues, por lo que a Vasconia se refiere, así seguimos un siglo después: los expertos hacendistas que echan cuentas dirán lo que quieran, pero la gente cree de verdad que paga demasiado por estar en España».…  Seguir leyendo »

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La victimización y la identificación de un enemigo imaginario son las dos herramientas sociológicas que acostumbra a emplear el nacionalismo periférico español para legitimar una eventual situación de agravio comparativo. Del “España nos roba” al “Madrid nos roba” sólo ha transcurrido una década.

Hay un elemento compartido en ambos casos para el ideario nacionalista catalán: los Gobiernos estatal y autonómico corresponden al Partido Popular. De ahí surge la primera paradoja, y es que, habida cuenta de que no ha existido cambio del modelo de financiación autonómica en este periodo, solo se entiende el desplazamiento de la imputación de culpa política por razones de contingencia, esto es, que el PSOE como aliado de Gobierno ya no puede tener la condición de responsable.…  Seguir leyendo »

Que cada palo aguante su vela

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Ante las declaraciones de Gabriel Rufián (ERC) sobre Madrid, me viene a la memoria la antológica respuesta de Obama cuando le preguntaron «¿cree que haber tenido menos votos ahora que en su primera elección se debe al color de su piel?». Respuesta: «Que yo sepa, el color de mi piel es el mismo ahora que entonces». Y sonrío, porque Madrid es la capital de España desde Felipe III y siempre fue por detrás de la economía catalana, especialmente en los tiempos de Franco. Las cosas cambian cuando Madrid apuesta por una contención de gastos y una rebaja de impuestos que ha traído más crecimiento, más ingresos y una mayor contribución a solidaridad interterritorial.…  Seguir leyendo »

Aprendiendo de la gran recesión

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Apenas recuperada la economía española de la gran recesión, nos enfrentamos a una nueva crisis, no menos virulenta que la anterior, aunque previsiblemente menos duradera. La importancia de una respuesta contundente, a pesar de la inevitable factura en endeudamiento público, es una de las lecciones de la gran recesión de 2008.

Las crisis ponen al descubierto las debilidades de las instituciones, y en España el sistema de financiación autonómica mostró sus grietas. Creemos que se puede aprender de aquella experiencia.

El principio de la anterior crisis coincidió con la aprobación de un nuevo modelo de financiación que, si bien supuso un paso adelante en relación con los anteriores, dejó aún importantes cuestiones sin resolver.…  Seguir leyendo »

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Uno de los grandes éxitos del PNV es el de haber logrado apropiarse de la institución del Concierto Económico hasta el punto de hacerlo pasar por una conquista suya. El éxito en esa operación es de tal magnitud que no se limita al País Vasco sino que ha conseguido vender su versión al resto de España y a la misma derecha, que ya no es capaz de reconocerlo como una conquista propia y un hito del reformismo liberal del siglo XIX. Al contrario, interpreta su defensa en nuestros días como un evidente signo de acercamiento y de entreguismo tácticos a los nacionalistas cuando no de identificación ideológica con estos y hasta como síntoma de una tibieza moral que lindara con la complicidad en la indulgencia ante la herencia política del terrorismo.…  Seguir leyendo »

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Tras el mal comportamiento de un niño es frecuente que se reproduzca un patrón que le delata: se contradice y se enreda en variopintas justificaciones para finalmente no poder ocultar su culpa. Esta misma actitud pueril la hemos sufrido en los últimos meses al respecto de la deuda contraída por el Gobierno central con las comunidades.

Durante todo este tiempo, se han ido fabricando excusas de toda índole para no darnos a las autonomías los recursos que nos corresponden. Se infravaloró nuestra legítima petición, se forzaron informes a medida, se amagó con ir escogiendo a discreción unas comunidades a las que se les saldaría la deuda antes que al resto y, por supuesto, se repitió hasta la saciedad que un gobierno en funciones no podría resolver este problema.…  Seguir leyendo »